有關(guān)盟市財(cái)政局、交通運(yùn)輸局，滿洲里市、二連浩特市財(cái)政局、交通運(yùn)輸局：

為進(jìn)一步落實(shí)邊境口岸汽車出入境管理中央事權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)邊境口岸汽車出入境運(yùn)輸管理保障經(jīng)費(fèi)（以下簡稱保障經(jīng)費(fèi)）監(jiān)督管理，用好管好保障經(jīng)費(fèi)，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《財(cái)政部關(guān)于明確界河維護(hù)及國際道路運(yùn)輸管理保障經(jīng)費(fèi)2022年預(yù)算安排等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)建〔2022〕98號）、《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于科學(xué)規(guī)范使用汽車出入境運(yùn)輸管理保障經(jīng)費(fèi)的通知》（交辦運(yùn)函〔2024〕254號）和《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)<邊境口岸汽車出入境運(yùn)輸管理監(jiān)督評價(jià)辦法>（試行）的通知》（交辦運(yùn)〔2024〕9號）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，自治區(qū)財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)邊境口岸汽車出入境運(yùn)輸管理保障經(jīng)費(fèi)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳? ? ? ? ? ? ? ?內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳

2024年8月27日

內(nèi)蒙古自治區(qū)邊境口岸汽車出入境運(yùn)輸管理保障經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章 總? 則

第一條? 為進(jìn)一步落實(shí)邊境口岸汽車出入境管理中央事權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)邊境口岸汽車出入境運(yùn)輸管理保障經(jīng)費(fèi)（以下簡稱保障經(jīng)費(fèi)）監(jiān)督管理，用好管好保障經(jīng)費(fèi)，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于科學(xué)規(guī)范使用汽車出入境運(yùn)輸管理保障經(jīng)費(fèi)的通知》（交辦運(yùn)函〔2024〕254號）、《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)<邊境口岸汽車出入境運(yùn)輸管理監(jiān)督評價(jià)辦法>（試行）的通知》（交辦運(yùn)〔2024〕9號）精神，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱保障經(jīng)費(fèi)是指財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于明確界河維護(hù)及國際道路運(yùn)輸管理保障經(jīng)費(fèi)2022年預(yù)算安排等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)建〔2022〕98號），下達(dá)自治區(qū)的固定數(shù)額補(bǔ)助（界河維護(hù)及國際道路運(yùn)輸管理保障經(jīng)費(fèi)）。

第三條? 保障經(jīng)費(fèi)使用管理堅(jiān)持依法依規(guī)、公開公平、規(guī)范合理、按需分配、安全高效的原則，全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識工作主線，切實(shí)保障邊境口岸汽車出入境運(yùn)輸管理工作，有效提高保障經(jīng)費(fèi)使用績效，不斷提升國際道路運(yùn)輸管理水平。

第四條? 自治區(qū)財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳共同負(fù)責(zé)保障經(jīng)費(fèi)管理，并按職責(zé)分工對保障經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查及績效評價(jià)。

盟市、旗縣財(cái)政和交通運(yùn)輸部門按照職責(zé)分工和本辦法規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)。

第五條? 自治區(qū)財(cái)政廳及盟市財(cái)政部門負(fù)責(zé)預(yù)算編制、審核經(jīng)費(fèi)分配建議方案后撥付經(jīng)費(fèi)，下達(dá)績效目標(biāo)和監(jiān)管預(yù)算執(zhí)行情況等工作。旗縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)，監(jiān)管預(yù)算執(zhí)行情況等工作。

第六條? 自治區(qū)交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織申報(bào)、審核、評審、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管、績效自評和設(shè)定保障經(jīng)費(fèi)績效目標(biāo)表等工作。

盟市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)國際道路運(yùn)輸管理各項(xiàng)工作，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各口岸國際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)開展保障經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、使用、審核及績效管理等工作?？诎秶H道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體開展國際道路運(yùn)輸管理，依法合規(guī)使用保障經(jīng)費(fèi)，并按要求實(shí)施績效自評等相關(guān)工作。

第二章? 經(jīng)費(fèi)支持方向

第七條? 保障經(jīng)費(fèi)主要用于鞏固改善運(yùn)輸條件、運(yùn)輸監(jiān)管、國際運(yùn)輸會談、運(yùn)輸應(yīng)急處置和其他保障汽車出入境運(yùn)輸管理工作正常運(yùn)行的支出。

第八條? 鞏固改善運(yùn)輸條件主要包括：出入境查驗(yàn)通道（場地）、業(yè)務(wù)用房等基本條件維護(hù)，查驗(yàn)設(shè)施設(shè)備購置和維護(hù)，信息化系統(tǒng)運(yùn)行及維護(hù)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行及維護(hù)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用相關(guān)設(shè)施設(shè)備購置和維護(hù)，執(zhí)法管理相關(guān)車輛購置更新和維護(hù)、辦公設(shè)備購置更新等汽車出入境管理設(shè)施設(shè)備相關(guān)投入。

第九條? 運(yùn)輸監(jiān)管包括：國際道路運(yùn)輸行車許可證印制郵寄，辦公耗材購置，工作人員教育培訓(xùn)和差旅，臨時(shí)人員及法律顧問、翻譯聘用，工作人員后勤保障，國際道路運(yùn)輸發(fā)展研究和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，執(zhí)法檢查產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用保障等。

第十條? 國際運(yùn)輸會談主要包括：國際道路運(yùn)輸會談、會晤、磋商產(chǎn)生的會務(wù)、差旅、交通等費(fèi)用保障等。

第十一條? 運(yùn)輸應(yīng)急處置主要包括：應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件時(shí)，出入境運(yùn)輸應(yīng)急處置臨時(shí)租用設(shè)施設(shè)備及物資購置等。

第三章? 經(jīng)費(fèi)分配方法

第十二條? 自治區(qū)本級留用的保障經(jīng)費(fèi)按照本年度全區(qū)國際道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)開展實(shí)際情況統(tǒng)籌分配。

第十三條? 對下轉(zhuǎn)移支付的保障經(jīng)費(fèi)采取因素法進(jìn)行分配，分配因素主要包括四方面內(nèi)容，分別為：各口岸的功能定位情況（占比30%）、口岸出入境貨運(yùn)量水平（占比10%）、各口岸上報(bào)的經(jīng)費(fèi)需求（占比50%）以及口岸保障經(jīng)費(fèi)支出績效評價(jià)情況（占比10%）。

第四章 保障經(jīng)費(fèi)的下達(dá)和使用

第十四條? 自治區(qū)交通運(yùn)輸廳應(yīng)在每年年底前提出下一年度保障經(jīng)費(fèi)固定數(shù)額90%以上額度的分配意見報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳，自治區(qū)財(cái)政廳審核后提前下達(dá)資金；剩余保障經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)分解并將分配意見報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳，自治區(qū)財(cái)政廳審核后按程序下達(dá)。

第十五條? 盟市財(cái)政部門接到自治區(qū)下達(dá)的保障經(jīng)費(fèi)后，會同同級交通部門及時(shí)將保障經(jīng)費(fèi)分解下達(dá)至旗縣（市、區(qū)）財(cái)政部門或明確到本級具體部門（單位）。

第十六條? 保障經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)預(yù)算的科目和項(xiàng)目執(zhí)行，不得截留、擠占、挪用或擅自調(diào)整，確需變更經(jīng)費(fèi)用途或調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十七條? 保障經(jīng)費(fèi)支付實(shí)行國庫集中支付制度。屬于政府采購的，按照政府采購有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。

第十八條? 保障經(jīng)費(fèi)預(yù)算尚未分配到部門（單位）和下級地區(qū)并結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金，由下級財(cái)政交回上級財(cái)政統(tǒng)籌使用；確因故無法支出的，有關(guān)部門（單位）報(bào)同級財(cái)政按規(guī)定調(diào)整用于本辦法規(guī)定支持方向的其他項(xiàng)目；已分配到部門并結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的結(jié)余資金，由同級財(cái)政收回統(tǒng)籌使用。

第五章? 績效評價(jià)和監(jiān)督

第十九條? 按照《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)<邊境口岸汽車出入境運(yùn)輸管理監(jiān)督評價(jià)辦法（試行）>的通知》（交辦運(yùn)〔2024〕9號）要求，保障經(jīng)費(fèi)實(shí)施預(yù)算績效管理，監(jiān)督評價(jià)以年度為周期。每年3月31日前，各口岸地交通運(yùn)輸部門完成對上一年度保障經(jīng)費(fèi)使用情況的自評工作，將口岸國際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)邊境口岸汽車出入境運(yùn)輸管理工作總結(jié)、自評得分表上報(bào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳。

自治區(qū)財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳組織開展保障經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)相關(guān)工作，并對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)科學(xué)合理使用保障經(jīng)費(fèi)，提升資金使用效益。

第六章? 附? 則

第二十條? 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條? 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。