2016北京高級(jí)經(jīng)濟(jì)師復(fù)習(xí)資料：社會(huì)主義階段和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

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社會(huì)主義階段和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

（一）社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度

1、社會(huì)主義初級(jí)階段

社會(huì)主義初級(jí)階段，是指我國(guó)在生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必然要經(jīng)歷的特定階段。這一論斷包括兩層含義：

一方面，它明確了我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)性質(zhì)，表明了我國(guó)現(xiàn)階段已進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，具有了社會(huì)主義社會(huì)的一般特征；

另一方面，表明我國(guó)實(shí)現(xiàn)的社會(huì)主義還不成熟、不完善，亦即正處在不發(fā)達(dá)的階段。具體指從我國(guó)生產(chǎn)資料私有制改造基本完成，即社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度基本確立開(kāi)始，到基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的整個(gè)歷史階段

2、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度

（1）概念

1997年，黨的十五大上第一次明確提出公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。

（2）理解要點(diǎn)：

① 以公有制為主體，不等于以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體。 公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)，集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。

公有制為主體，主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)（體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)屬性、技術(shù)構(gòu)成、科技含量、資本的增殖能力和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力等），不僅要有量的優(yōu)勢(shì)，更要注重質(zhì)的提高；

國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的控制力上（即控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展方向、控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體態(tài)勢(shì)，控制重要的稀缺資源的能力）。

② 非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，要大力發(fā)展和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，是由社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情決定的。在社會(huì)主義初級(jí)階段，由于生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，發(fā)展不平衡，因此與之相適應(yīng)的所有制形式也就必然具有多元化的特點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、增加就業(yè)、活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)，增加財(cái)政收入、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都發(fā)揮著愈益重要的作用。

（二）資源配置方式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

1、資源配置

資源（生產(chǎn)要素或要素）：為生產(chǎn)所必需的一切要素。資源通常包括：

①人力資源，即勞動(dòng)；

②土地、礦藏、森林、水域等自然資源；

③由這種初級(jí)資源生產(chǎn)的為生產(chǎn)所必需的機(jī)器設(shè)備、原材料等資本資源。

資源的兩個(gè)特點(diǎn)：

一是資源的稀缺性；二是資源的多用性。

經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本矛盾：資源是稀缺的，需要又是無(wú)限的。這也是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基本出發(fā)點(diǎn)由基本矛盾產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)問(wèn)題：如何最優(yōu)地或有效的配置資源。

資源配置：一定量的資源按某種規(guī)則分配到不同的產(chǎn)品的生產(chǎn)中，以滿足不同的需要。稀缺資源的最優(yōu)配置至少包括兩個(gè)內(nèi)容：

①稀缺資源應(yīng)用于生產(chǎn)消費(fèi)者最需要的產(chǎn)品；

②稀缺資源應(yīng)盡可能多地由生產(chǎn)效率高的生產(chǎn)者使用。

2、資源配置的兩種基本方式

資源配置的兩種基本方式為計(jì)劃配置方式和市場(chǎng)配置方式

（1）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。所謂計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，是指以計(jì)劃作為資源配置的主要方式的一種經(jīng)濟(jì)體制；就是由中央政府來(lái)決定生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少和如何生產(chǎn)等問(wèn)題，企業(yè)或生產(chǎn)單位完全是計(jì)劃地執(zhí)行者，對(duì)資源配置沒(méi)有什么影響。

（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是指以市場(chǎng)作為資源配置的主要方式的一種經(jīng)濟(jì)體制；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，資源配置是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制或價(jià)格機(jī)制實(shí)現(xiàn)的。市場(chǎng)機(jī)制或價(jià)格機(jī)制就如同是一只“看不見(jiàn)的手”在引導(dǎo)著生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而支配著資源在社會(huì)范圍內(nèi)的配置。

3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的含義，二者的區(qū)分在于以哪種資源配置方式為基礎(chǔ)性方式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)配置方式作為資源配置的基礎(chǔ)方式。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的存在和正常運(yùn)行必須具備的4個(gè)條件，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本構(gòu)成要素：規(guī)范的市場(chǎng)主體；完善的市場(chǎng)體系；規(guī)范的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則；有效的宏觀調(diào)控體系

4、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源配置方式分析

（1）市場(chǎng)配置方式的運(yùn)行

為了改變這一狀況，改革開(kāi)放以后，我國(guó)開(kāi)始發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)資源的配置也相應(yīng)地從計(jì)劃方式轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)方式。市場(chǎng)方式實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，使稀缺資源從產(chǎn)品過(guò)剩部門流向產(chǎn)品缺短部門，由劣勢(shì)企業(yè)流向優(yōu)勢(shì)企業(yè)，避免了資源和勞動(dòng)的浪費(fèi)，那么市場(chǎng)配置方式是如何實(shí)現(xiàn)這一目的的呢？

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，因此每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者都發(fā)揮了自己最大的潛能以獲得最大的利潤(rùn)

（2）以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，市場(chǎng)與計(jì)劃兩種手段有機(jī)結(jié)合。為了克服市場(chǎng)自身的弱點(diǎn)和片面性，在必要的時(shí)候，還需要國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，也就是說(shuō)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，但并不排斥計(jì)劃，國(guó)家的計(jì)劃方式還是必需的。

（三）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)和體制框架

1、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)——是社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，即以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征，主要表現(xiàn)在：

第一， 在所有制結(jié)構(gòu)上， 以公有制為主體， 多種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)， 共同發(fā)展。

第二， 在分配制度上， 實(shí)行以按勞分配為主體，多種分配方式并存， 效率優(yōu)先、 兼顧公平。

第三， 在宏觀調(diào)控上， 國(guó)家能夠把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、 局部利益與整體利益結(jié)合起來(lái)， 更好地發(fā)揮計(jì)劃與市場(chǎng)兩種手段的長(zhǎng)處

2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制框架

這一框架包括五個(gè)部分：

①建立現(xiàn)代企業(yè)制度

必須堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度；

②培育和發(fā)展市場(chǎng)體系

統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系是市場(chǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ)。

建立全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)緊密結(jié)合，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相互銜接，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。重點(diǎn)是發(fā)展生產(chǎn)要素市場(chǎng)，包括資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)和信息市場(chǎng)等。

③建立和健全宏觀調(diào)控體系

轉(zhuǎn)變政府職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置起決定性作用，但是市場(chǎng)具有自發(fā)性和盲目性，必須建立和健全宏觀調(diào)控體系；

④建立合理的收入分配制度

建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先，兼顧公平的收入分配制度，鼓勵(lì)一部分地區(qū)和一部分人先富起來(lái)，走共同富裕的道路。

⑤建立社會(huì)保障制度

建立多層次的社會(huì)保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的社會(huì)保障制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定