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社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的財(cái)政
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)的建立并沒有改變我們的經(jīng)濟(jì)制度,仍然以社會(huì)主義公有制為基礎(chǔ),公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中居舉足輕重的地位,是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。這就決定了作為全民所有制代表的國(guó)家除履行社會(huì)管理者干預(yù)經(jīng)濟(jì)的職能外,還要履行資產(chǎn)所有者職能。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)家所履行的社會(huì)管理者職能和資產(chǎn)所有者職能構(gòu)成了統(tǒng)一的國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能,但由國(guó)家雙重身份所決定的這雙重職能則應(yīng)逐步分離。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)家雙重身份所決定的雙重職能的分離相適應(yīng),在以國(guó)家為主體的統(tǒng)一的財(cái)政前提下,將財(cái)政劃分為公共財(cái)政和國(guó)有資產(chǎn)(本)管理財(cái)政并分別予以管理無疑是必要的,因此,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政具有雙元結(jié)構(gòu)財(cái)政的特征。
公共財(cái)政和國(guó)有資產(chǎn)(本)財(cái)政是統(tǒng)一財(cái)政的兩個(gè)有機(jī)的組成部分,兩者具有內(nèi)在統(tǒng)一性,因此不應(yīng)完全獨(dú)立起來看待,以免割裂財(cái)政的整體性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,應(yīng)科學(xué)地界定兩者的職能范圍,并分別實(shí)施管理,使他們各歸其位、各行其職,以充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
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