高級會計師《高級會計實務(wù)》知識點：政府收支

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政府收支分類

包括“收入分類”、“支出功能分類”、“支出經(jīng)濟分類”，具體情況如下：

（一）收入分類

反映政府收入的來源和性質(zhì)。收入分類設(shè)類、款、項、目四級科目。根據(jù)財政部制定的《2018年政府收支分類科目》，公共財政預算收入分類科目的類級科目包括稅收收入、非稅收入、債務(wù)收入和轉(zhuǎn)移性收入。

（二）支出功能分類

支出功能分類主要是根據(jù)政府職能進行分類，反映政府支出的內(nèi)容和方向。簡單地說，就是“錢用到哪去了”。

支出功能分類設(shè)置類、款、項三級科目。根據(jù)財政部制定的《2018年政府收支分類科目》，支出功能分類的類級科目包括：

一般公共服務(wù)支出、外交支出、國防支出、公共安全支出、教育支出、科學技術(shù)支出、文化體育與傳媒支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、交通運輸支出、資源勘探信息等支出、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出、金融支出、援助其他地區(qū)支出、國土海洋氣象等支出、住房保障支出、糧油物資儲備支出、國有資本經(jīng)營預算支出、預備費、債務(wù)還本支出、債務(wù)付息支出、債務(wù)發(fā)行費用支出、其他支出和轉(zhuǎn)移性支出。

【提示】

1. 支出功能分類里有很多的類、款和項，考生無須記憶每一類別下的每一款、每一項，只需重點把握其中的劃分思路。比如：

◎從支出功能分類上來講，某環(huán)保局的人員經(jīng)費（不含離退休人員經(jīng)費）、環(huán)境保護費等，均應(yīng)劃分為“節(jié)能環(huán)?！鳖愔С?。

◎行政單位（含“參公”事業(yè)單位）的離退休費無論是否實行歸口管理，都列作社會保障和就業(yè)支出類；

◎事業(yè)單位的離退休費只有實行歸口管理的才能列入社會保障和就業(yè)支出類；未歸口管理的事業(yè)單位離退休費是和本級功能分類支出一致。比如，科研所（事業(yè)單位）離退休人員工資若實行歸口管理，則列支為“社會保障和就業(yè)支出”類；否則列入“科學技術(shù)支出”類。

2. 任何部門分管的學校都屬于“教育”類；任何部門設(shè)立的醫(yī)院都屬于“醫(yī)療衛(wèi)生”類；任何部門的科研都屬于“科學技術(shù)”類，比如，環(huán)保局下設(shè)某研究所，從事環(huán)境保護的研究工作，那么，該研究所的支出就要歸為“科學技術(shù)”類支出。

3. 住房保障支出包括保障性安居工程支出、住房改革支出（住房公積金、提租補貼、購房補貼）、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅（如公有住房建設(shè)和維修改造支出）。

（三）支出經(jīng)濟分類

支出經(jīng)濟分類主要反映政府各項支出的經(jīng)濟性質(zhì)和具體用途。在支出功能分類明確反映政府職能活動的基礎(chǔ)上，支出經(jīng)濟分類明確反映政府“花的什么錢”，是付了人員工資、會議費，還是買了辦公設(shè)備等。

支出經(jīng)濟分類設(shè)類、款兩級科目。根據(jù)財政部制定的《2018年政府收支分類科目》，支出經(jīng)濟分類的類級科目包括：

工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助、對企事業(yè)單位的補貼、轉(zhuǎn)移性支出、債務(wù)利息支出、債務(wù)還本支出、基本建設(shè)支出、其他資本性支出和其他支出。

【提示】

1. “工資福利支出”的對象是在職職工工資福利支出（含社會保險和住房公積金）。

◎“對個人和家庭的補助”的對象是離退休人員及其他人員（如學生助學金）。

◎住房公積金、在職職工的提租補貼和購房補貼作為工資福利支出。

2. “商品和服務(wù)支出”是指用于消耗性物品購買（辦公用品、水電）、設(shè)備房屋維修等。

3. “資本性支出”（發(fā)改委安排的項目，設(shè)備購買、房屋建造和大型修繕）；“資本性支出”（單位自己（即非發(fā)改委）安排的項目，設(shè)備購買、房屋建造和大型修繕）。

4. “對企業(yè)補助”（發(fā)改委安排的基本建設(shè)支出中對企業(yè)的補助）；“對企業(yè)補助”（發(fā)改委之外，政府安排的對企業(yè)的補助）。

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