2020年高會(huì)知識(shí)點(diǎn)：全面預(yù)算管理的應(yīng)用環(huán)境

所有成功的背后，都是苦苦堆積的堅(jiān)持。2020年高級(jí)會(huì)計(jì)師備考已經(jīng)開始。按照學(xué)習(xí)計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行，加油吧！網(wǎng)校為大家準(zhǔn)備了高級(jí)會(huì)計(jì)師《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》知識(shí)點(diǎn)：全面預(yù)算管理的應(yīng)用環(huán)境，來一起學(xué)習(xí)吧！

【知識(shí)點(diǎn)】全面預(yù)算管理的應(yīng)用環(huán)境

企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的基礎(chǔ)環(huán)境包括戰(zhàn)略目標(biāo)、業(yè)務(wù)計(jì)劃、組織架構(gòu)、內(nèi)部管理制度和信息系統(tǒng)。

（一）戰(zhàn)略目標(biāo)

戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)愿景和使命的具體化，企業(yè)應(yīng)按照戰(zhàn)略目標(biāo)，確立預(yù)算管理的方向、重點(diǎn)和目標(biāo)。 

（二）業(yè)務(wù)計(jì)劃

業(yè)務(wù)計(jì)劃是指按照戰(zhàn)略目標(biāo)對業(yè)務(wù)活動(dòng)的具體描述和詳細(xì)計(jì)劃。企業(yè)應(yīng)將戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)計(jì)劃具體化、數(shù)量化作為預(yù)算目標(biāo)，促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)落地。

【提示1】戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營目標(biāo)和全面預(yù)算之間關(guān)系。

戰(zhàn)略目標(biāo)需要戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)來細(xì)化與分解；戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)又需要全面預(yù)算來具體執(zhí)行，全面預(yù)算是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃、落實(shí)經(jīng)營目標(biāo)的具體行動(dòng)方案，戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)是編制全面預(yù)算的基本依據(jù)，全面預(yù)算不能偏離戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)。 

【提示2】經(jīng)營目標(biāo)是以戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，反映企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營所要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)。企業(yè)年度經(jīng)營目標(biāo)的制定必須從企業(yè)的戰(zhàn)略出發(fā)，而不是從企業(yè)所擁有的資源出發(fā)，以確保年度經(jīng)營目標(biāo)與公司的戰(zhàn)略目標(biāo)相一致。所以，企業(yè)的年度經(jīng)營目標(biāo)應(yīng)該反映出企業(yè)戰(zhàn)略管理的意圖。

在年度經(jīng)營目標(biāo)的設(shè)定上，錯(cuò)誤的理念是：這是我們擁有的資源，我們該如何利用它們，我們能達(dá)到什么樣的目標(biāo)。正確的理念應(yīng)該是：戰(zhàn)略要求我們達(dá)到的目標(biāo)是什么？我們該如何實(shí)現(xiàn)？為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)我們需要哪些資源？

（三）組織架構(gòu)

健全有效的全面預(yù)算管理組織體系是企業(yè)推行全面預(yù)算管理的重要內(nèi)容。通常由全面預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)三個(gè)層面構(gòu)成。

1.全面預(yù)算管理決策機(jī)構(gòu)

2.全面預(yù)算管理的工作機(jī)構(gòu)——預(yù)算管理委員辦公室

具體負(fù)責(zé)全面預(yù)算的編制、審核、控制、調(diào)整、分析、考評等工作，其職責(zé)包括：（1）擬訂企業(yè)各項(xiàng)全面預(yù)算管理制度，負(fù)責(zé)檢查落實(shí)預(yù)算管理制度的執(zhí)行；（2）擬訂年度預(yù)算總目標(biāo)分解方案及有關(guān)預(yù)算編制程序、方法的草案，報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審定；（3）組織和指導(dǎo)各級(jí)預(yù)算單位開展預(yù)算編制工作；（4）預(yù)審各預(yù)算單位的預(yù)算初稿，進(jìn)行綜合平衡，并提出修改意見和建議；（5）匯總編制企業(yè)全面預(yù)算草案，提交預(yù)算管理委員會(huì)審查；（6）跟蹤、監(jiān)控企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況；（7）定期匯總、分析各預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況，并向預(yù)算管理委員會(huì)提交預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告；（8）接受各預(yù)算單位的預(yù)算調(diào)整申請，集中制訂年度預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審議；（9）協(xié)調(diào)解決企業(yè)預(yù)算編制和執(zhí)行中的有關(guān)問題；（10）提出預(yù)算考核和獎(jiǎng)懲方案，報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審議；（11）組織開展對企業(yè)二級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位預(yù)算執(zhí)行情況的考核，提出考核結(jié)果和獎(jiǎng)懲建議，報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審議；（12）預(yù)算管理委員會(huì)授權(quán)的其他工作。

3.全面預(yù)算管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)

企業(yè)內(nèi)部各職能部門、所屬分（子）公司等是全面預(yù)算管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其職責(zé)包括：（1）提供編制預(yù)算的各項(xiàng)基礎(chǔ)資料；（2）負(fù)責(zé)本單位全面預(yù)算的編制和上報(bào)工作；（3）將本單位預(yù)算指標(biāo)層層分解，落實(shí)到各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位；（4）嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，監(jiān)督檢查本單位預(yù)算執(zhí)行情況；（5）及時(shí)分析、報(bào)告本單位的預(yù)算執(zhí)行情況；（6）根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化及企業(yè)預(yù)算管理制度，提出預(yù)算調(diào)整申請；（7）組織實(shí)施本單位內(nèi)部的預(yù)算考核和獎(jiǎng)懲工作；（8）配合預(yù)算管理部門做好企業(yè)總預(yù)算的綜合平衡、執(zhí)行監(jiān)控、考核獎(jiǎng)懲等工作；（9）執(zhí)行預(yù)算管理部門下達(dá)的其他預(yù)算管理任務(wù)。

（四）內(nèi)部管理制度

企業(yè)應(yīng)建立健全預(yù)算管理制度、會(huì)計(jì)核算制度、定額標(biāo)準(zhǔn)制度、內(nèi)部控制制度、內(nèi)部審計(jì)制度、績效考核和激勵(lì)制度等內(nèi)部管理制度，夯實(shí)預(yù)算管理的制度基礎(chǔ)。其中的預(yù)算管理制度包括：

1.預(yù)算編制制度；

2.預(yù)算授權(quán)控制制度；

3.預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督與分析制度；

4.預(yù)算考核制度。

（五）信息系統(tǒng)

1.企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，規(guī)范預(yù)算管理流程， 提高預(yù)算管理效率。

2.從功能的角度出發(fā)，全面預(yù)算信息系統(tǒng)通常分為四個(gè)模塊： 預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行控制、預(yù)算分析、預(yù)算預(yù)警監(jiān)控。全面預(yù)算信息系統(tǒng)應(yīng)與會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)、人力資源等業(yè)務(wù)系統(tǒng)或ERP系統(tǒng)對接避免預(yù)算成為信息孤島。

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