各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)市工商行政管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：

日前，中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于在全國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者中開展遵法守信宣傳教育活動(dòng)的意見》（中個(gè)協(xié)字[2015]9號(hào)），發(fā)動(dòng)各地個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)多種形式在個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)中開展遵法守信宣傳教育活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)有助于提高個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者的遵紀(jì)守法意識(shí)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，大力支持、積極指導(dǎo)個(gè)私協(xié)會(huì)開展好宣傳教育活動(dòng)。為做好有關(guān)工作，現(xiàn)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重要意義，積極支持協(xié)會(huì)開展活動(dòng)。各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門要從落實(shí)依法治國(guó)方略，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)整體素質(zhì)、促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度充分認(rèn)識(shí)開展遵法守信宣傳教育活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)支持協(xié)會(huì)開展活動(dòng)的自覺(jué)性。各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門要將指導(dǎo)協(xié)會(huì)開展活動(dòng)列入重要議事日程，對(duì)有關(guān)工作及時(shí)研究，指導(dǎo)到位。

二、結(jié)合實(shí)際，制訂可行的工作方案。各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門要深入調(diào)查研究開展活動(dòng)的基礎(chǔ)條件，積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)活動(dòng)計(jì)劃，取得指示和支持。在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)當(dāng)?shù)貍€(gè)私協(xié)會(huì)制訂符合實(shí)際的活動(dòng)開展方案，使活動(dòng)有計(jì)劃進(jìn)行。

三、積極參與，及時(shí)指導(dǎo)。各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門要確定專門負(fù)責(zé)人，聯(lián)系、指導(dǎo)協(xié)會(huì)開展活動(dòng)，及時(shí)幫助協(xié)會(huì)解決工作中遇到的問(wèn)題，推動(dòng)活動(dòng)有序開展。對(duì)于協(xié)會(huì)開展活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照政社分開的原則，通過(guò)委托工作任務(wù)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式積極協(xié)調(diào)解決。

四、做好信息溝通工作和宣傳工作。各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門要督促協(xié)會(huì)及時(shí)總結(jié)活動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn)，將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)卣爸袊?guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)。對(duì)于好的做法和經(jīng)驗(yàn)要大力予以宣傳，擴(kuò)大活動(dòng)的影響，將活動(dòng)不斷引向深入。

附件：《關(guān)于在全國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者中開展遵法守信宣傳教育活動(dòng)的意見》

工商總局
2015年6月30日

附件

關(guān)于在全國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者中開展遵法守信宣傳教育活動(dòng)的意見

中個(gè)協(xié)字[2015]9號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)：

為全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央全面推進(jìn)依法治國(guó)、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的部署要求，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者的教育引導(dǎo)，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，現(xiàn)就在全國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者中開展遵法守信宣傳教育活動(dòng)提出如下意見：

一、開展遵法守信宣傳教育活動(dòng)的重要意義

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，特別是開展商事制度改革、推行簡(jiǎn)政放權(quán)、出臺(tái)一系列支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，迎來(lái)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新時(shí)代。目前，全國(guó)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)已占到市場(chǎng)主體總數(shù)的96%以上，從業(yè)人員達(dá)2.6億人，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位和作用越來(lái)越顯著。在鼓勵(lì)支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)保障其持續(xù)健康發(fā)展尤為重要。個(gè)私協(xié)會(huì)作為黨和政府聯(lián)系廣大個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的橋梁紐帶和主要渠道，教育引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)法治觀念和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，有效規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期個(gè)私協(xié)會(huì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

（一）開展遵法守信宣傳教育活動(dòng)是落實(shí)依法治國(guó)基本方略的重要舉措。依法治國(guó)是治理國(guó)家的基本方略，建設(shè)法治國(guó)家是每個(gè)公民的共同責(zé)任。隨著依法治國(guó)基本方略的全面推進(jìn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度不斷完善，必然要求廣大經(jīng)營(yíng)者把企業(yè)行為置于法律規(guī)定的范圍之內(nèi)。開展遵法守信宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者學(xué)法守法用法，有利于增強(qiáng)法治觀念，依法經(jīng)營(yíng)，守法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，自覺(jué)成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

（二）開展遵法守信宣傳教育活動(dòng)是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要抓手。誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。開展遵法守信宣傳教育活動(dòng)，有利于個(gè)體私營(yíng)企業(yè)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)企業(yè)精神，把誠(chéng)實(shí)守信融入企業(yè)文化，貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終，并轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。加強(qiáng)職業(yè)道德教育，培育職業(yè)操守，堅(jiān)持信用至上，守合同，重信用，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，不斷提升企業(yè)信用度。

（三）開展遵法守信宣傳教育活動(dòng)是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序的重要途徑。誠(chéng)實(shí)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，是公平競(jìng)爭(zhēng)的基本要求。開展遵法守信宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩，遵循公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，不弄虛作假，不以次充好，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)欺詐，自覺(jué)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（四）開展遵法守信宣傳教育活動(dòng)是企業(yè)自身發(fā)展壯大的內(nèi)在需要。“人無(wú)信不立，商無(wú)信不興”，誠(chéng)實(shí)守信是為人之本，興業(yè)之基。開展遵法守信宣傳教育活動(dòng)，使企業(yè)增強(qiáng)法律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，把遵守法律、誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)作為企業(yè)的基本行為準(zhǔn)則，以高質(zhì)量產(chǎn)品、合理價(jià)格、優(yōu)良服務(wù)、良好信譽(yù)贏得市場(chǎng)、贏得消費(fèi)者、贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展壯大意義重大。

二、開展遵法守信宣傳教育活動(dòng)的主要內(nèi)容

（一） 加強(qiáng)法制宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)

各地要通過(guò)舉辦法律知識(shí)講座培訓(xùn)、組織宣講會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等形式，堅(jiān)持不懈地組織會(huì)員開展法制宣傳教育活動(dòng)。重點(diǎn)宣傳新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《商標(biāo)法》、《公司法》、《廣告法》、《食品安全法》。同時(shí)要宣傳《合同法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《勞動(dòng)法》、《環(huán)境保護(hù)法》，以及與每個(gè)企業(yè)都關(guān)系密切的《企業(yè)信息公示暫行條例》及其配套規(guī)章《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》等規(guī)定，提高廣大個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者的法治觀念和法律素質(zhì)，增強(qiáng)其依法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)、依法管理企業(yè)事務(wù)、依法維護(hù)自身合法權(quán)利的能力，依法履行社會(huì)責(zé)任和承擔(dān)法律義務(wù)。

（二）加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)

加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信宣傳，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格自律，推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。以中國(guó)個(gè)協(xié)四屆四次理事會(huì)發(fā)出“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不制假不售假”倡議為契機(jī)，在全國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者中掀起抵制制售假冒偽劣商品行為的新高潮。鼓勵(lì)支持個(gè)體私營(yíng)企業(yè)積極參加“青年文明號(hào)”、“文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶”、“守合同重信用”等爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍。充分利用工商部門的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及公示信息，完善會(huì)員信用信息檔案，逐步建立會(huì)員企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制。引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)完善內(nèi)部誠(chéng)信管理制度，加強(qiáng)企業(yè)自治，堅(jiān)持用戶至上、信用至上，使誠(chéng)實(shí)守信成為基本行為準(zhǔn)則，內(nèi)化于心，外化于行，做到守信用、講信譽(yù)、重信義。

（三）加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，提升道德文明水平

按照培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的總體要求，以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的職業(yè)道德和文明素質(zhì)教育。把遵法守信宣傳教育活動(dòng)與“弘揚(yáng)企業(yè)精神，踐行核心價(jià)值”活動(dòng)、“光彩服務(wù)日”活動(dòng)、學(xué)雷鋒樹標(biāo)兵和志愿服務(wù)活動(dòng)等結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)會(huì)員積極參與社會(huì)公益和群眾服務(wù)活動(dòng)，充分展示廣大會(huì)員良好的道德風(fēng)貌，用志愿服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)，向社會(huì)傳遞正能量、展示好形象。要通過(guò)系列活動(dòng)把“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”的核心價(jià)值準(zhǔn)則融入廣大經(jīng)營(yíng)者的日常生產(chǎn)生活之中，成為企業(yè)文化的靈魂，發(fā)揮其引領(lǐng)風(fēng)尚、規(guī)范行為的強(qiáng)大思想作用。

三、開展遵法守信宣傳教育活動(dòng)的基本要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

各地要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展遵法守信宣傳教育活動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各地個(gè)私協(xié)會(huì)要積極爭(zhēng)取工商、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)此項(xiàng)工作的指導(dǎo)和支持，結(jié)合本地實(shí)際，制定宣傳教育活動(dòng)工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，做到有工作方案、有部署要求、有檢查落實(shí)，把工作抓緊抓實(shí)抓好。

（二）采取有效措施，確保活動(dòng)取得實(shí)效

各地要采取有力措施，推進(jìn)工作扎實(shí)深入開展，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。在宣傳教育活動(dòng)中，要注重發(fā)揮非公黨組織、黨員及協(xié)會(huì)理事的帶頭、引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)工作開展。要通過(guò)調(diào)研、檢查和交流等形式，了解活動(dòng)開展情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大活動(dòng)效果。要推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建立，與普法宣傳教育、職業(yè)道德教育、相關(guān)主題宣傳教育活動(dòng)，以及青年文明號(hào)、守合同重信用、文明經(jīng)營(yíng)戶等創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與光彩服務(wù)日、全國(guó)法制宣傳日、相關(guān)法律實(shí)施紀(jì)念日等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把遵法守信宣傳教育活動(dòng)常抓不懈。

（三）廣泛宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響

各地要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)等媒體資源，進(jìn)行多層次、全方位的持續(xù)跟蹤宣傳報(bào)道，讓全社會(huì)了解宣傳教育活動(dòng)開展情況，關(guān)注活動(dòng)效果，以實(shí)際成效贏得黨政有關(guān)部門和社會(huì)的廣泛支持，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，展示個(gè)體私營(yíng)企業(yè)新風(fēng)貌，增強(qiáng)個(gè)私協(xié)會(huì)的凝聚力、向心力和社會(huì)影響力。

各省、自治區(qū)、直轄市個(gè)私協(xié)會(huì)的工作方案及工作聯(lián)系人名單請(qǐng)于 7 月 10 日前報(bào)送中國(guó)個(gè)協(xié)宣傳教育部，進(jìn)展情況也請(qǐng)及時(shí)報(bào)送。中國(guó)個(gè)協(xié)將適時(shí)對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)各地好經(jīng)驗(yàn)好做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣。

聯(lián)系人 ：王芳宜 ；聯(lián)系電話 ：010－66517787 ；郵箱：xjb3526@163.com .

中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)
2015年6月11日