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預算編制在理論上可以歸納為三種模式:自上而下式、自下而上式和上下結合式。它們分別適用于不同的企業(yè)環(huán)境和管理風格,并各具優(yōu)缺點。下面就來詳細介紹一下這三種模式。
1.自上而下式
自上而下式是一種高度集權的預算編制模式,在這種編制模式下:由企業(yè)高層管理者根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標制定預算目標,預算管理委員會編制財務預算,將預算目標分解下達各級預算單位,再由各預算單位逐級下達執(zhí)行。
其特點是:企業(yè)高層管理者是預算的編制者,各級預算單位只是預算的執(zhí)行者,不參與預算編制,沒有獨立的決策權。
優(yōu)點:
(1)自上而下式是高層管理人員根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標和長期規(guī)劃而制定的,是從整個公司的角度來制定預算的,該方式要求考慮整體戰(zhàn)略目標。
(2)和自下而上式相比,預算參與人員減少,不僅減少了企業(yè)內(nèi)部交流預算目標不同時引起的麻煩,同時還減少了編制預算所需要的時間。
缺點:
(1)缺乏對員工的激勵;
(2)信息不充分容易造成預算不準確甚至預算失敗。
綜上所述,自上而下式主要適用于以下情況:
(1)中層經(jīng)理人缺乏相應的知識和能力編制預算。
(2)中層經(jīng)理人能夠快速的將與運營相關的信息傳遞給高層管理人員。
(3)企業(yè)非常小,中層經(jīng)理人掌握的信息對于預算編制并沒有什么重大的貢獻。
(4)企業(yè)內(nèi)部部門之間的交流非常有限。
(5)中底層沒有足夠的時間按編制預算。
(6)企業(yè)的業(yè)務具有高度同構性。
2.自下而上式
自下而上式是一種高度分權的模式,預算執(zhí)行單位自行編制各自的預算,然后報預算管理委員會備案,預算來自下屬預算執(zhí)行單位的預測,總部只設定預算總體目標,不過多的介入預算過程的控制。
在這種編制模式下,總部的管理責任是確定財務目標,子公司或分公司的責任是思考如何實現(xiàn)這一目標。
雖然自下而上式預算工作由部門運營單位來完成,但是仍然需要很強的集中管理。為了編制出有效合理的預算,管理層必須與所有參與的員工,對公司的戰(zhàn)略目標和實現(xiàn)途徑等進行充分的交流,而且高層管理者必須明確各個部門預算工作的具體對象。
優(yōu)點:
(1)加強了對員工的激勵;
(2)獲得完整準確的信息,預算編制更為可靠精準;
(3)促進部門之間的交流。
缺點:
(1)耗費時間過多;
(2)要防止道德風險。
綜上所述,自下而上的預算方式適用于下列情況:
(1)部門經(jīng)理非常熟悉本部門營運狀況,并且可以編制相當準確的預算。
(2)公司組織結構支持不同業(yè)務、不同部門之間的交流。
(3)公司分部不會出現(xiàn)冗余和缺失的數(shù)據(jù)。
3.上下結合式
所謂的將自上而下和自下而上相結合就是指將這兩種方法進行最佳綜合和平衡。這樣的預算過程實際上是高層管理人員和中層管理人員、底層人員的不斷合作的過程。在實際操作中,一般是由低層經(jīng)理向高層經(jīng)理提交預算方案,然后高層經(jīng)理對方案進行修改,并融入他們對組織運營的所掌握的其它信息。
其標準步驟如下:
(1)制定下達預算目標;
(2)編制上報預算草案;
(3)審查平衡預算草案;
(4)批準財務預算;
(5)下達財務預算。
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