通過稅務檢查，既有利于全面貫徹國家的稅收政策，嚴肅稅收法紀，加強納稅監(jiān)督，查處偷稅、漏稅和逃騙稅等違法行為，確保稅收收入足額入庫，也有利于幫助納稅人端正經營方向，促使其加強經濟核算，提高經濟效益。

稅務機關是如何進行稅務檢查的？

一、 工作程序 

稅務檢查的工作程序包括：選案、實施、審理、處理決定執(zhí)行等四個環(huán)節(jié)。 

1.檢查選案 

2.檢查實施 

核心環(huán)節(jié)。實施部門主要職能是按照稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及檢查方案所確定的范圍、種類、方式和內容等要求，采取科學有效的方法，有目標有步驟地依法進行稅務檢查。

3.檢查審理 

審理部門主要職能是在實施部門查明案件事實的基礎上，依法核準案件事實、審查辨別證據、分析認定案件性質并提出處理意見。 

4.處理決定執(zhí)行 

執(zhí)行部門主要職能是將發(fā)生法律效力的稅務處理決定付諸實施，完成稅務檢查任務，使稅法得以真正實施。

二、 檢查程序 

作為納稅人，是非常有必要了解稅務機關檢查程序。一是知己知彼，提前預案；二是程序是否合規(guī)關系到檢查結果，關系到稅務爭議的處理。 

1.告知稅務檢查的相關內容 

一般情況下，在實施前發(fā)出《稅務檢查通知書》并附《稅務文書送達回證》通知被查對象，告知被查對象檢查時間、需要準備的資料等；

如果預先通知被查對象可能會妨礙檢查、影響有關證據取得的，可以不預先通知。有下列情況之一的，可以不必預事先通知：

（1）被查對象被檢舉涉嫌存在稅收違法行為的； 

（2）有根據認為被查對象有稅收違法行為的； 

（3）預先通知有礙于稅務稽查實施工作開展的。

2. 出示《稅務檢查證》和《稅務檢查通知書》 

稅務檢查應當由兩名以上檢查人員共同實施，并向被查對象出示稅務檢查證和《稅務檢查通知書》。未出示稅務檢查證和《稅務檢查通知書》的， 納稅人、扣繳義務人及其他當事人有權拒絕檢查。

3. 實施稅務檢查 

稅務檢查可能會涉及詢問，詢問應當由兩名以上檢查人員實施。除在被查對象生產、經營場所詢問外，應當向被詢問人送達《詢問通知書》。

當事人、證人可以采取書面或者口頭方式陳述或者提供證言。

檢查人員實地調查取證時，可以制作現場筆錄、勘驗筆錄，對實地檢查情況予以記錄或者說明。

檢查人員調查取證時，不得違反法定程序收集證據材料；不得以偷拍、 偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權益的證據材料；不得以利誘、欺詐、 脅迫、暴力等不正當手段獲取證據材料。稅務機關對從事生產、經營的納稅人以前納稅期的納稅情況依法進行稅務檢查時，發(fā)現納稅人有逃避納稅義務行為，并有明顯的轉移、隱匿其應納稅的商品、貨物以及其他財產或者應納稅的收入的跡象的，可以按照《稅收征管法》規(guī)定的批準權限采取稅收保全措施或者強制執(zhí)行措施。

實施賬務檢查時，原則上應在被查對象的業(yè)務場所進行，也可以責成被查單位將賬簿、記賬憑證、報表和其他有關資料攜帶到稅務機關接受檢查。 必要時可采取調賬檢查，由檢查人員持局長審批的《調取賬薄資料通知書》 送達被查單位，填制文書送達回證，將被查對象的賬簿、記賬憑證、報表和有關資料調回稽查局檢查。 調取賬薄資料時，必須向被查對象開具《調取賬簿資料清單》。調取被查對象以前年度的涉稅資料，應在三個月內退還。調取被查對象當年涉稅資料的，須經市以上的稅務局局長批準，并在一個月內退還。

稅務機關依法采取稅收保全措施時，應當向納稅人送達《稅收保全措施決定書》，告知其采取稅收保全措施的內容、理由及依據，并依法告知其申請行政復議和提起行政訴訟的權利。 稅務機關依法采取強制執(zhí)行措施時，應當向被執(zhí)行人送達《稅收強制執(zhí)行決定書》，告知其采取強制執(zhí)行措施的內容、理由及依據，并告知其依法申請行政復議或者提出行政訴訟的權利。 采取凍結納稅人在開戶銀行或者其他金融機構的存款措施時，應當向納稅人開戶銀行或者其他金融機構送達《凍結存款通知書》，凍結其相當于應納稅款的存款。

采取查封商品、貨物或者其他財產措施時，應當填寫《查封商品、貨物或者其他財產清單》，由納稅人核對后簽章；采取扣押納稅人商品、貨物或者其他財產措施時，應當出具《扣押商品、貨物或者其他財產專用收據》， 由納稅人核對后簽章。 采取查封、扣押有產權證件的動產或者不動產措施時，應當依法向有關單位送達《稅務協助執(zhí)行通知書》，通知其在查封、扣押期間不再辦理該動產或者不動產的過戶手續(xù)。

4. 聽取陳述申辯 

稅務機關在稅務檢查結束，作出稅務處理、處罰決定前，應當告知納稅人作出處理、處罰決定的事實、理由及依據，并充分聽取納稅人的意見，對納稅人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；納稅人提出的事實、理由或者證據成立的，稅務機關應當采納。 

5.作出檢查處理

稅務檢查結束時，檢查人員應當制作工作底稿和報告，稅務機關按工作職責和權限對檢查情況進行處理。

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