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2011注冊稅務(wù)師考試知識點：行政訴訟的證據(jù)(3)
三、行政訴訟中的舉證責任
?。ㄒ唬┍桓娴呐e證責任
被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。
?。ǘ┡e證規(guī)則
1.舉證期限及不舉證的法律后果
被告應當在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀，并提供據(jù)以作出被訴具體行政行為的全部證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件；被告不提供或者無正當理由逾期提供證據(jù)的，視為被訴具體行政行為沒有相應的證據(jù)。
2.舉證范圍
根據(jù)規(guī)定，被告舉證的范圍是被告作出具體行政行為所依據(jù)的事實根據(jù)和規(guī)范性文件。
?。ㄈ┰娴呐e證責任
行政訴訟中被告對具體行政行為承擔舉證責任，但并不排除在某些情況下原告也承擔舉證責任。根據(jù)規(guī)定，原告在下列情形下承擔舉證責任：
1.公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時，應當提供其符合法定條件的相應的證據(jù)材料。但被告認為原告起訴超過起訴期限的除外。
2.在起訴被告不作為的案件中，原告應當提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請的證據(jù)材料，但有下列情形的除外：被告應當依職權(quán)主動履行法定職責的；原告因被告受理申請的登記制度不完備等正當事由不能提供相關(guān)證據(jù)材料并能夠作出合理說明的。
3.在一并提起的行政賠償訴訟中，原告應當對被訴具體行政行為造成損害的事實提供證據(jù)。
4.其他應當由原告承擔舉證責任的事項。
【例題12】根據(jù)有關(guān)司法解釋的規(guī)定，下列關(guān)于行政訴訟證據(jù)的表述中，正確的是（ ）。（2009年）
A.在起訴被告應當依職權(quán)主動履行法定職責的不作為案件中，原告應當提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請的證據(jù)材料
B.被告認為原告的起訴超過法定起訴期限的，由被告負舉證責任
C.原告應當提供證明被訴具體行政行為違法的證據(jù)，不能提供的，視為被訴具體行政行為合法有效
D.原告應當在法庭辯論終結(jié)前或者人民法院指定的證據(jù)交換之日提供證據(jù)
【答案】B
【解析】本題考查行政訴訟的證據(jù)規(guī)則。
在起訴被告應當依職權(quán)主動履行法定職責的不作為案件中，原告無須提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請的證據(jù)材料，所以A項正確；行政訴訟中一般實行舉證責任倒置，即由被告對其具體行政行為的合法性進行舉證，如舉證不能，則承擔敗訴責任，所以C項錯誤；原告應當在開庭審理前或者人民法院指定的證據(jù)交換之日提供證據(jù)，所以D項錯誤。
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