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2012年經(jīng)濟師考試初級經(jīng)濟師資料 財政的概念
為方便廣大考生有針對性的對經(jīng)濟師考試備考復習，中華會計網(wǎng)小編整理出2012年初級經(jīng)濟師考試經(jīng)濟基礎知識-初級財政稅收串講輔導講義，供考生參考，預祝大家能順利通過經(jīng)濟師考試。
第一章 財政的概念與職能
第一節(jié) 財政的概念
一、財政產(chǎn)生的經(jīng)濟與政治條件
?。ㄒ唬┥a(chǎn)力的發(fā)展，剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)是財政產(chǎn)生的經(jīng)濟條件 原始社會末期，財政產(chǎn)生。
?。ǘ┧接兄?、階級、國家的出現(xiàn)為財政產(chǎn)生提供了政治條件
二、財政的一般特征
?。ㄒ唬┴斦峙涞闹黧w
財政分配的主體是國家，它包含幾層含義：
第一，國家是財政分配的前提；
第二，國家在財政分配中處于主動的、支配的地位；
第三，財政分配是在全社會范圍內(nèi)進行的集中性分配。
?。ǘ┴斦峙涞膶ο?/p>
從財政分配的實際內(nèi)容來考察，財政分配的對象是社會產(chǎn)品，主要是剩余產(chǎn)品，即剩余產(chǎn)品的一部分。
?。ㄈ┴斦峙涞哪康?/p>
財政分配的目的是保證國家實現(xiàn)其職能的需要，這種需要屬于社會公共需要。
社會公共需要具有四個特征：
第一，社會公共需要提供的公共產(chǎn)品，其效用具有“不可分割性”；
第二，為滿足社會公共需要提供的產(chǎn)品不具有排他性；
第三，社會成員享用為滿足社會公共需要所提供的產(chǎn)品和服務，無需付出代價或只需付出少量的費用；
第四，滿足社會公共需要的物質(zhì)來源只能是剩余產(chǎn)品價值的一部分。
社會公共需要可以分為三個層次：
?。?）保證執(zhí)行國家職能的需要（典型的社會公共需要）。如國防、外交、普及教育等。
?。?）準社會公共需要。如高等教育、醫(yī)療事業(yè)。
?。?）大型公共設施。如郵政、民航、電力和城市公共設施等。
三、公共財政理論
公共財政的理論基礎：“公共產(chǎn)品”和“市場失靈”理論
公共產(chǎn)品的特征：
1. 效用的不可分割性
2. 受益的非排他性
3. 取得方式的非競爭性
4. 提供目的的非盈利性
?。ǘ┦袌鍪ъ`與公共財政
市場失靈的五個主要表現(xiàn)：
1.公共產(chǎn)品缺失：請結(jié)合已講的公共產(chǎn)品的特征來理解
2.外部效應： 3.不完全競爭： 4.收入分配不公 5.經(jīng)濟波動與失衡
?。ㄈ?構(gòu)建我國公共財政理論體系
1.以市場經(jīng)濟為前提，正確認識財政的性質(zhì)。
2.正確認識市場經(jīng)濟體制下財政的職能范圍。
3.正確確定市場經(jīng)濟體制下財政管理體制，科學劃分各級財政的權責和收支范圍。
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