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金融監(jiān)管及其協(xié)調
考試目的:
通過本章的學習,測試應考人員是否掌握金融監(jiān)管體系的架構和金融監(jiān)管的主要內容,是否掌握為何和如何在金融監(jiān)管中進行國內和國際協(xié)調,并能夠認識和把握國內外金融監(jiān)管的現實運作與發(fā)展態(tài)勢。
第一節(jié) 金融監(jiān)管概述
考試內容:
金融監(jiān)管的涵義、目標和原則。
金融監(jiān)管的一般理論。
金融監(jiān)管體制模式。
我國金融監(jiān)管的歷史演進及不同階段的特征。
一、金融監(jiān)管的涵義、目標與原則
(一)金融監(jiān)管的涵義
金融監(jiān)管屬于管制的范疇。管制(Regulation)一般是指國家以經濟管理的名義進行干預。本文所說的金融監(jiān)管,傾向于一般意義上的管制定義,是指金融監(jiān)管機構通過制定市場準入、風險監(jiān)管和市場退出等標準,對金融機構的經營行為實施有效約束,確保金融機構和金融體系的安全穩(wěn)健運行。
(二)金融監(jiān)管的目標
第一,實現金融業(yè)經營活動與國家金融貨幣政策的統(tǒng)一。
第二,減少金融風險,確保經營的安全。
第三,實現公平有效的競爭,促進金融業(yè)的健康發(fā)展。
(三)金融監(jiān)管的基本原則
金融監(jiān)管的基本原則主要有以下六點:
1.監(jiān)管主體獨立性原則
監(jiān)管主體的獨立性是金融監(jiān)管機構實施有效金融監(jiān)管的基本前提。
2.依法監(jiān)管原則
在市場經濟條件下,金融機構依法經營,金融監(jiān)管機構依法監(jiān)管是確保金融體系正常運行的保證。
3.外部監(jiān)管與自律并重原則
4.安全穩(wěn)健與經營效率結合原則
保證金融機構安全穩(wěn)健經營與發(fā)展是金融監(jiān)管的基本目標。
5.適度競爭原則
促進銀行機構間的適度競爭有兩層涵義:一是防止不計任何代價的過度競爭,避免出現金融市場上的壟斷行為;二是防止不計任何手段的惡劣競爭,避免出現危及銀行體系安全穩(wěn)定的行為。
6.統(tǒng)一性原則
統(tǒng)一性原則指金融監(jiān)管要做到使微觀金融和宏觀金融相統(tǒng)一,以及國內金融和國際金融相統(tǒng)一。
(四)金融監(jiān)管的作用
金融監(jiān)管是確保金融機構穩(wěn)健經營、維持社會貨幣信用體系的穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展的重要保證。
第一,維護信用、支付體系的穩(wěn)定。
第二,保護存款人、投資者和被保險人的利益。
第三,保證金融機構依法經營。
第四,促進金融機構之間的公平競爭。
第五,解決信息不對稱所造成的金融機構個體的盲目經營行為
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