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2012經濟師考試中級經濟基礎知識我國政府預算編制和執(zhí)行制度
本文主要介紹2012年中級經濟師考試經濟基礎知識第十三章政府預算中我國政府預算編制和執(zhí)行制度的歸納筆記，希望本文能夠幫助您更好的全面了解2012年經濟師考試的相關重點！
四、我國政府預算編制和執(zhí)行制度
政府預算制度是財政制度的核心。
(一)預算編制制度
1.建立部門預算制度
(1)部門預算制度是市場經濟國家財政預算管理的基本形式。實行部門預算制度，需要將部門的各種財政性資金、部門所屬單位收支全部納入一本預算中編制?！ ?
| 部門收入預算 | 采用標準收入預算法 | ||
| 部門支出預算 | 編制采用零基預算法 | 基本支出預算 | 實行定員定額管理 |
| 項目支出預算 | 要進行科學論證和合理排序，納入項目庫，編制中長期項目安排計劃，結合財力狀況，在預算中優(yōu)先安排急需可行的項目 | ||
| 在此基礎上編制具有綜合財政預算特點的部門預算 | |||
(2)部門預算編制采取自下而上的編制方式，編制程序實行“兩上兩下”的基本流程。
(3)了解建立部門預算制度的重要意義。
2.將預算外資金納入預算管理
從2011年1月1日起，將按預算外資金管理的收入(不含教育收費)全部納入預算管理。
(1)預算管理方式
自2011年1月1日起
?、僦醒敫鞑块T各單位的教育收費作為本部門的事業(yè)收入，納入財政專戶管理，收繳比照非稅收入收繳管理制度執(zhí)行。
?、谥醒氩块T預算外收入全部上繳中央國庫，支出通過公共財政預算或政府性基金預算安排——交通運輸部集中的航道維護收入納入政府性基金預算管理，其他的預算外收入納入一般預算管理。
(2)收入預算級次和支出安排原則
預算外收入納入預算管理后，收入預算級次保持不變。
(3)將預算外資金納入預算管理的重要意義
(二)預算執(zhí)行制度
預算執(zhí)行制度是政府預算制度的重要組成部分，是預算實施的關鍵環(huán)節(jié)。
1.建立國庫集中收付制度
我國從2001年開始，正式實施國庫管理制度改革。主要內容是：取消各部門在商業(yè)銀行開設的賬戶，建立以財政部門為主體的國庫單一賬戶體系，所有財政性資金全部在國庫單一賬戶體系中運作，由財政部門統(tǒng)一管理。
(1)規(guī)范財政性資金收繳方式，對政府財政收入分別實行直接繳庫和集中匯繳制度，取消各執(zhí)收單位自行開設和管理的收入過渡賬戶，所有收入通過代理銀行直接繳入國庫或財政專戶。
(2)改變財政資金分散撥付方式，由財政部門根據不同支付主體，對不同類型的支出分別采取財政直接支付和財政授權支付等方式。
了解建立國庫集中收付制度的意義。
2.實行政府采購制度
政府采購運行機制實行集中采購與分散采購相結合，以集中為主，分散為輔;公開招標與非公開招標相結合;委托采購與自行采購相結合。
【例1·多選題】在國庫單一賬戶體系下，所有收入通過代理銀行直接繳入( )。
A.國庫
B.財政專戶
C.各單位賬戶
D.執(zhí)收單位賬戶
E.過度賬戶
『正確答案』AB
【例2·單選題】我國政府采購運行實行( )的機制。
A.分散為主，集中為輔
B.集中為主，分散為輔
C.集中為主
D.分散為主
『正確答案』B
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