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2013中級經(jīng)濟師考試財政稅收專業(yè)預(yù)習(xí)：政府采購制度
本文為2013年中級經(jīng)濟師考試財政稅收專業(yè)的備考必看知識點，希望本文能夠幫助您更好的全面?zhèn)淇?013年經(jīng)濟師考試！
第二節(jié) 政府采購制度
一、政府采購制度的含義
政府采購是指由財政部門以公開招標、投標的方式為行政事業(yè)單位及政府投資項目選擇供應(yīng)商，集中采購所需貨物、工程和服務(wù)的一種交易活動。
政府采購制度最早由英國創(chuàng)建。
二、政府采購的原則
世界各國在長期的采購實踐中，一般遵循如下原則：競爭原則、公開原則、公平原則。
我國《政府采購法》確立的基本原則是：
(一)公開透明的原則
政府采購的有關(guān)信息、法律、政策，程序以及采購過程都要公開。
(二)公平競爭原則
(三)公正原則
平等對待所有的供應(yīng)競爭者。
為確保政府采購活動中的公正原則，《政府采購法》建立了回避制度，即在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。
(四)誠實信用原則
三、政府采購的基本內(nèi)容
(一)政府采購的基本方式
按是否具備招標性質(zhì)分為：招標采購和非招標采購。
1.招標采購
(1)按照招標公開的程度分為：公開招標采購、選擇性招標采購和限制性招標采購。
(2)按投標人的范圍分為國際競爭性招標采購、國內(nèi)競爭性招標采購、國際限制性招標采購和國內(nèi)限制性招標采購。
2.非招標采購
非招標采購主要有：單一來源采購、競爭性談判采購、國內(nèi)或國外詢價采購。
(1)單一來源采購(直接采購，無競爭采購)
所購商品來源渠道單一，或?qū)賹＠⑹状沃圃?、合同追加、原有項目的后續(xù)擴充等特殊情況，只能由一家供應(yīng)商供貨。
(2)競爭性談判采購
采購主體通過與多家供應(yīng)商進行談判，最后決定中標者的方法。
適用于緊急情況或涉及高科技應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)的采購。
(3)國內(nèi)或國外詢價采購(貨比三家)
采購單位通過向國內(nèi)外有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出采購詢價單，在其報價的基礎(chǔ)上進行比較確定中標者的采購方法。
此外，按采購規(guī)模分類，可以分為小額采購、批量采購和大額采購;按照招標階段分類，可以分為單階段招標采購和兩階段招標采購。
政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合。納入集中采購目錄或在采購限額標準以上的政府采購項目，實行集中采購。主要的采購方式是公開招標。
(二)政府采購的一般程序
確定采購需求、預(yù)測采購風(fēng)險、選擇采購方式、資格審查、執(zhí)行采購方式、簽訂并履行采購合同、采購驗收和效果評估。
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