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中級經(jīng)濟師考試《財政稅收專業(yè)知識與實務(wù)》財政增長趨勢講義
中級經(jīng)濟師考試財政支出無論從絕對量、還是從相對量上來看，在世界各國都呈現(xiàn)出上升趨勢。對財政支出增長現(xiàn)象的解釋主要有：瓦格納的政府活動擴張法則、皮考克和魏斯曼的“公共收入增長引致論”、馬斯格雷夫和羅斯托的“經(jīng)濟發(fā)展階段論”、鮑莫爾的“非均衡增長模型”等。
一、瓦格納的政府活動擴張法則
主要觀點是：現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展——社會進步的要求——政府職能的擴大及活動的增長——公共支出增長。
二、皮考克和魏斯曼的"公共收入增長引致論"
觀點：公共支出的增長只是由于公共收入的增長而造成的，并將導(dǎo)致公共支出增長的因素歸結(jié)為兩種：
1.內(nèi)在因素：在稅收條件不變的情況下，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國民收入的增加，政府所征得的稅收收入必然呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，政府支出隨之上升。
2.外在因素：財政收入因動蕩原因增加后，很難再降低。公共支出和公共收入總是同步增加的。
三、馬斯格雷夫和羅斯托的"經(jīng)濟發(fā)展階段論"
馬斯格雷夫和羅斯托用經(jīng)濟發(fā)展階段論解釋公共支出增長的原因。
1.在經(jīng)濟發(fā)展的早期階段，政府投資一般在社會總投資中占有較高的比重;
2.在經(jīng)濟發(fā)展的中期階段，市場失靈的出現(xiàn)，政府對經(jīng)濟的干預(yù)加強；
3.在經(jīng)濟發(fā)展的成熟階段，公共支出的結(jié)構(gòu)會發(fā)生相應(yīng)的變化，公共支出逐步轉(zhuǎn)向以教育、保健和社會福利為主的支出結(jié)構(gòu)，使公共支出增長速度加快。
四、鮑莫爾的“非均衡增長模型”
公共部門平均勞動生產(chǎn)率偏低導(dǎo)致其規(guī)模越來越大，其支出水平越來越高。
鮑莫爾將國民經(jīng)濟分為兩個部門：
?。?）生產(chǎn)率迅速提高的制造業(yè)；
（2）生產(chǎn)率提高緩慢的政府部門和服務(wù)業(yè)。為了維持兩個部門的均衡增長，政府部門的支出只能增加。
從1978年，我國財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值以及中央財政支出占全國財政支出總額的比重都呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢。
原因：
第一，政策性調(diào)整
?。?）放權(quán)讓利；
（2）包干制、94年的分稅制改革，增強了地方財政。
第二，管理水平有待提高一一該上繳的財政收入未能及時、足額地繳入國庫
第三，管理體制上的原因一一-預(yù)算外資金的問題，我國日常所用的財政支出只反映預(yù)算內(nèi)。
第四，統(tǒng)計原因
【我要糾錯】 責(zé)任編輯：戈薇
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