2011年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》：財(cái)政政策

　　經(jīng)濟(jì)師考試－初級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)財(cái)政政策功能與目標(biāo)

　　（一）財(cái)政政策的基本含義

　　財(cái)政政策是一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)財(cái)政收支關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的指導(dǎo)原則和措施。財(cái)政政策屬于宏觀調(diào)控手段。

　?。ㄕ莆眨┴?cái)政政策由預(yù)算政策、稅收政策、支出政策、國(guó)債政策組成。

　　（二）財(cái)政政策的功能（掌握）

　　1.導(dǎo)向功能

　　2.協(xié)調(diào)功能

　　主要體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，在地區(qū)之間、行業(yè)之間、部門之間等出現(xiàn)的某些失衡狀況的調(diào)節(jié)和制約。

　　3.控制功能

　　政府通過(guò)財(cái)政政策調(diào)節(jié)企業(yè)和居民等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有效控制。

　　4.穩(wěn)定功能

　　在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、存在通貨膨脹時(shí)，政府通過(guò)減少財(cái)政支出、增加稅收等措施，控制總需求，抑制通貨膨脹。

　　在經(jīng)濟(jì)蕭條、存在通貨緊縮時(shí)，政府通過(guò)增加財(cái)政支出，減少稅收等，擴(kuò)大總需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　例題：財(cái)政政策的功能包括（?。?/p>

　　A.導(dǎo)向功能

　　B.協(xié)調(diào)功能

　　C.控制功能

　　D.管理功能

　　E.穩(wěn)定功能

　　「正確答案」ABCE

　　（三）財(cái)政政策的目標(biāo)（掌握）

　　促進(jìn)充分就業(yè)、物價(jià)基本穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　例題：我國(guó)財(cái)政政策目標(biāo)包括（?。?/p>

　　A.促進(jìn)充分就業(yè)

　　B.物價(jià)基本穩(wěn)定

　　C.預(yù)算收支平衡

　　D.國(guó)際收支平衡

　　E.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　「正確答案」ABDE

　　二、財(cái)政政策工具與類型

　　（一）財(cái)政政策的工具（掌握）

　　預(yù)算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財(cái)政補(bǔ)貼等。

　　政策措施

　　運(yùn)用或作用

　　1.預(yù)算政策

　?。?）當(dāng)社會(huì)總供給大于總需求時(shí)，采用赤字預(yù)算的擴(kuò)張性財(cái)政政策擴(kuò)大社會(huì)總需求；

　　（2）當(dāng)社會(huì)總供給小于總需求時(shí)，采用盈余預(yù)算的緊縮性財(cái)政政策抑制社會(huì)總需求；

　　（3）當(dāng)社會(huì)總供給與總需求基本平衡時(shí)，采用中性財(cái)政政策。

　　2.稅收政策

　?。?）稅收是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段

　　在繁榮時(shí)：增加稅收，降低社會(huì)總需求；

　　在蕭條時(shí)：減少稅收，增加社會(huì)總需求。

　?。?）稅收是政府公平收入分配的重要手段。

　　3.公債政策

　　（1）流動(dòng)性效應(yīng)：通過(guò)調(diào)整公債的流動(dòng)性程度，改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的流動(dòng)狀況，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生擴(kuò)張性或緊縮性的影響；

　?。?）利息率效應(yīng)：通過(guò)調(diào)整國(guó)債發(fā)行利率水平影響金融市場(chǎng)利率的變化，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生擴(kuò)張性或緊縮性的影響。

　　4.公共支出政策

　　（1）狹義的購(gòu)買性支出：政府的消費(fèi)性支出；

　?。?）轉(zhuǎn)移性支出：包括政府補(bǔ)助支出、捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出。

　　5.政府投資政策

　?。?）通過(guò)調(diào)整政府投資規(guī)模，可以影響社會(huì)總供求和未來(lái)社會(huì)總供給，從而影響社會(huì)供求總量。

　?。?）通過(guò)調(diào)整政府投資方向，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)資源合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　過(guò)熱時(shí)，降低投資支出水平；

　　蕭條時(shí)，提高投資支出水平；

　　當(dāng)社會(huì)總供求基本平衡時(shí)，但總供求結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題時(shí)，有保有壓。

　　6.補(bǔ)貼政策

　?。?）財(cái)政補(bǔ)貼政策是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段之一。

　　過(guò)熱時(shí)：減少財(cái)政補(bǔ)貼支出，抑制社會(huì)總需求；

　　蕭條時(shí)：增加財(cái)政補(bǔ)貼支出，擴(kuò)大社會(huì)總需求。

　?。?）財(cái)政補(bǔ)貼是政府公平收入分配的重要手段。

　　例題：

　　1.下列各項(xiàng)中，屬于財(cái)政政策工具的是（?。?。

　　A.稅收　　　　　　　　B.投資

　　C.公債　　　　　　　　D.利率

　　E.預(yù)算

　　「正確答案」ABCE

　　2.當(dāng)社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給時(shí)，財(cái)政預(yù)算應(yīng)采取的政策是（?。?。

　　A.收支相等的平衡政策　　　　　　　　B.全面擴(kuò)張政策

　　C.收大于支的結(jié)余政策　　　　　　　　D.支大于收的赤字政策

　　[答疑編號(hào)715140104]

　　「正確答案」C

　　3.當(dāng)社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí)，政府預(yù)算應(yīng)該實(shí)行的政策是（?。?。

　　A.結(jié)余政策　　　　　　　B.擴(kuò)張政策

　　C.平衡政策　　　　　　　D.緊縮政策

　　「正確答案」B