2013年會計從業(yè)資格考試《財經(jīng)法規(guī)》考點：預(yù)算法律制度

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預(yù)算法律制度

　　一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成

　　1.預(yù)算法律制度由《預(yù)算法》和《預(yù)算法實施條例》構(gòu)成。

　　2.《預(yù)算法》是調(diào)整在國家進行預(yù)算資金的籌集、分配、使用和管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　3. 在財政法規(guī)體系中 《預(yù)算法》是核心法、骨干法。

　　二、國家預(yù)算

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　　1.國家預(yù)算是實現(xiàn)財政職能的基本手段。

　　2.預(yù)算的特點：公開性、可靠性、完整性、統(tǒng)一性、年度性。

　�。ǘ�）預(yù)算的作用

　　1.預(yù)算具有分配、調(diào)控、監(jiān)督職能。

　　2.預(yù)算的作用：財力保障作用、調(diào)節(jié)制約作用、反映監(jiān)督作用。

　�。ㄈ�）國家預(yù)算的級次劃分

　　1.我國國家預(yù)算實行一級政府一級預(yù)算，設(shè)立中央，省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)5級預(yù)算。

　　2.縣級以上的派出機關(guān)不作為一級預(yù)算。

　�。ㄋ模﹪�家預(yù)算的構(gòu)成

　　1.國家預(yù)算分為中央預(yù)算、地方預(yù)算、各級預(yù)算、部門預(yù)算、單位預(yù)算。

　　2.中央預(yù)算：由中央政府各部門的單位預(yù)算（含直屬單位）的預(yù)算組成。

　　中央預(yù)算包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央對地方返還或者給予補助的數(shù)額。它在國家預(yù)算體系中占主導(dǎo)地位。

　　3.地方預(yù)算由本級各部門（含直屬單位）的預(yù)算組成。

　　地方各級政府預(yù)算包括下級政府向上級政府上解的收入數(shù)額和上級政府對下級政府返還或者給予補助的數(shù)額。

　　4.總預(yù)算（財政總預(yù)算）：指各級政府將本級政府和下級政府的年度財政收支計劃匯總編成的預(yù)算。

　　5.部門單位預(yù)算：由本部門所屬各單位預(yù)算組成。它是總預(yù)算的基礎(chǔ)。

　　三、預(yù)算管理的職權(quán)

　　（一）各級人民代表大會的職權(quán)

　　各級人民代表大會的職權(quán)有審查權(quán)、批準權(quán)、變更撤銷權(quán)；

　　各級人大常委會的職權(quán)有：監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)、撤銷權(quán)。

　　（二）各級財政部門的職權(quán)——編制權(quán)、執(zhí)行權(quán)、提案權(quán)、報告權(quán)。

　�。ㄈ�）各部門、各單位的職權(quán)

　　只能是編制、執(zhí)行本部門、本單位預(yù)算、決算，并向本級政府財政部門報告預(yù)算的執(zhí)行情況、按照國家規(guī)定上繳預(yù)算收入，安排預(yù)算支出，并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。

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