安徽淮北市審計局力促審計工作全面發(fā)展

　　自2006年以來，淮北市審計局認真開展“五年行動計劃”活動，全面提升了審計人員的素質(zhì)，加強了審計人員的業(yè)務技能，提高了審計工作的水平，為審計工作轉(zhuǎn)型打造了良好的基礎。

　　審計隊伍整體素質(zhì)不斷提高。一是關注和加強人員培訓工作。結(jié)合現(xiàn)有審計人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等，加強培訓學習，組織開展了“學習日”、“學習周”、“學習月”、“學習年”活動 ；組織審計人員集中培訓，重點培訓審計發(fā)展所需的新知識、新技能，如計算機審計、審計轉(zhuǎn)型、績效審計等方面的理論知識；積極參加上級審計機關和市級各部門組織的各類培訓班；為使學習培訓取得成效，在全市審計系統(tǒng)開展“有獎征文”活動、“讀書心得”活動，鼓勵審計人員針對學習內(nèi)容談心得、談體會。通過多種形式的培訓，培養(yǎng)出一批勇于實踐、大膽創(chuàng)新、積極進取、技術過硬的復合型人才隊伍。二是建立激勵和考核機制。在學習方面，對積極報名參加學歷升級考試、技術資格考試、計算機中級培訓等并取得相應證書和學歷的，報銷部分學費和書本費用，表現(xiàn)突出的，在評先評優(yōu)、提拔使用時優(yōu)先考慮；建立科學的考核機制，把年度目標任務完成情況、審計質(zhì)量控制考核情況、審計信息宣傳情況、信息化建設情況、廉政建設情況等作為崗位責任制考核的重要指標，通過激勵和考核，激發(fā)審計人員爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情。三是堅持正確的選人用人導向，在提拔干部方面，實行了干部選拔任用競爭機制，通過筆試、面試、竟職演講、民主推薦、組織考察、任前公示、組織決定等程序，一批優(yōu)秀人才脫穎而出，得到重用。

　　審計信息化工作穩(wěn)步推進。一是建成審計專網(wǎng)和審計外網(wǎng)兩個獨立的網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)了省、市、縣（區(qū)）三級專網(wǎng)互連，開通了視頻會商系統(tǒng)，一個以全面服務審計機關辦公應用、事務管理、信息溝通、輔助審計為目的的現(xiàn)代化網(wǎng)絡平臺基本構(gòu)筑完成；二是推進計算機技術在審計工作中的應用。所有審計項目都利用AO軟件作業(yè)，所有公文都實現(xiàn)了網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，公告、通知、郵件等功能得到充分的應用，大大提高了辦公自動化水平；三是深入開展計算機審計。目前，計算機審計覆蓋面已經(jīng)擴展到預算執(zhí)行、財政決算、金融、社保、行政事業(yè)、經(jīng)濟責任審計等多個領域。

　　財政審計工作不斷深化。一是在預算執(zhí)行審計中有效運用專項審計和審計調(diào)查手段，積極推廣和使用審計現(xiàn)代技術與方法，拓寬了財政預算執(zhí)行審計的深度和廣度。二是逐步把全部政府性資金納入審計范圍，形成對公共財政體系的全方位審計監(jiān)督。三是以資金流向為主線，把財政資金審計由一級預算單位逐步向二、三級預算單位延伸，并針對重點專項資金的預算分配、預算執(zhí)行和管理使用情況，將財政資金審計觸角從市財政局一直延伸到縣、區(qū)財政及相關部門和相關項目，促進財政資金的規(guī)范運作。四是關注效益，積極探索制度審計和績效審計相結(jié)合的預算執(zhí)行審計新模式，為推動新型公共財政運行制度完善作出了有益的嘗試。隨著預算執(zhí)行審計的深化，我市由最初以真實性、合法性為基礎，發(fā)展到真實性、合法性、效益性并重；由最初反映管理中存在的常見的普遍的問題，逐步發(fā)展到揭示體制和機制和制度上的深層次的問題；由最初處理孤立的、個性的問題，發(fā)展到從大財政的角度提出一些科學的、合理的意見和建議。

　　審計監(jiān)督力度逐年加大。一是注重建立健全審計整改長效機制，進一步強化和規(guī)范審計整改工作并使之制度化。二是以整體聯(lián)動保障審計整改效能。三是積極爭取上級領導的支持，制定具體的整改措施，不斷健全相應的監(jiān)管機制，完善相關制度，提高管理水平，進一步創(chuàng)造良好的審計整改環(huán)境。四是審計整改工作取得明顯成效。大部分被審計單位高度重視審計整改工作，制定審計整改工作方案，明確審計整改的內(nèi)容，提出切實可行的整改措施，并落實相關責任人，建立整改落實責任機制。不少單位在加強審計整改的同時，更加注重制度機制層面的整改完善。我局將進一步加大審計整改力度，在范圍上把整改的幅度輻射到縣區(qū)，爭取審計整改不留死角；參照審計結(jié)果公告制度，將審計整改結(jié)果隨同審計結(jié)果共同對外公告，適當利用媒體和輿論，讓全社會共同參與審計整改的監(jiān)督。

　　機關精神文明創(chuàng)建程度不斷提高。一是廣泛性開展創(chuàng)建工作。組織召開審計系統(tǒng)創(chuàng)建工作會議，制定創(chuàng)建目標，使文明單位創(chuàng)建聲勢大，范圍廣，效果好，深入人心。二是有針對性的創(chuàng)建。根據(jù)近年來的創(chuàng)建實踐，制定創(chuàng)建思路，完善創(chuàng)建方案。根據(jù)形勢的變化，不斷對創(chuàng)建工作注入新鮮血液，剔除陳舊內(nèi)容，使創(chuàng)建方案得到豐富和完善，在創(chuàng)建實踐中將活動內(nèi)容不斷提煉，升華，形成了與眾不同的創(chuàng)建特色。三是增強創(chuàng)建工作的時效性。將文明創(chuàng)建與加強干部職工政治、業(yè)務學習和思想教育結(jié)合起來，著力提高干部職工的身心素質(zhì)；與抓好本職工作結(jié)合起來，力求工作上檔次、上臺階；與創(chuàng)建文明城市結(jié)合起來，用實際行動美化、發(fā)展、建設淮北；與豐富多彩的活動結(jié)合起來，總結(jié)經(jīng)驗，相互交流，共同提高；與審計文化建設和發(fā)展社會主義文化事業(yè)結(jié)合起來，促進全面繁榮。近年來，該局堅持精神文明重在建設的方針，廣泛發(fā)動，精心組織，全面部署，強化措施，有力的促進了文明單位的創(chuàng)建工作的深入發(fā)展，多項工作考核評比處于全市的前列。

　　審計工作得到全面提升。五年來，該局依法行政和普法依法治理工作，以學習實踐科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為目的，堅持法制教育和審計工作實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合。以法制宣傳教育促進審計工作，收到了良好的效果。該局把注重發(fā)現(xiàn)大案要案線索和執(zhí)法必嚴、違法必究作為一項政治任務，揭露和查處財經(jīng)領域違法違規(guī)問題，促進被審計單位自覺遵守財經(jīng)秩序，提高資金使用效益。較好地發(fā)揮了審計監(jiān)督在維護財經(jīng)法紀，促進廉政建設，服務改革發(fā)展等方面的作用。審計工作在依法審計中獲得社會認同，在文明審計中得到社會尊重。連續(xù)多年被市委、政府評為“目標考核優(yōu)秀單位”；多次通過市級文明標兵單位驗收；多次被省審計廳評為精神文明建設先進單位；在近年來的黨風廉政建設、機關效能建設評比中獲優(yōu)秀單位稱號；在民主評議機關活動中受到社會好評。