國家稅務總局局長謝旭人昨日對記者闡釋了我國稅收與GDP增長的相關性，他認為，去年稅收的快速增長是正常的，這與國民經(jīng)濟的快速增長也高度相關。他同時透露，燃油稅開征只待油價的回落。
國務院新聞辦公室舉行的記者招待會上，謝旭人首先公布了去年全國稅收的精確數(shù)字：全國共入庫稅款20461億元（不含關稅和農(nóng)業(yè)稅），比上年增長20.3%，增收3458億元，完成年度預算的108.2%。稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到17.6%左右，比上年提高約1個百分點。累計辦理外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)出口退稅1430億元，為生產(chǎn)企業(yè)免抵稅款約1100億元，辦理免抵調庫609億元。退稅和調庫合計2039億元，同比增長61.9%。
他說，經(jīng)濟是稅收增長的基礎，但是稅收增長的幅度并不一定與GDP的增長幅度完全一致。去年GDP增長8.5％，稅收收入增長20.3％，看起來差一倍左右，其實國內(nèi)生產(chǎn)總值的構成和稅收收入的構成是有差異的，不能簡單做比較�，F(xiàn)在的主體稅種與GDP相關關系是不一樣的，增值稅、營業(yè)稅、城市建設稅，都是對商品的生產(chǎn)和流轉額進行征稅，增值稅與工業(yè)、商業(yè)的增加值相關關系大一些，但與第一產(chǎn)業(yè)的增加值幾乎沒關系。而所得稅、消費稅等稅種又是對GDP的某一個含量進行再征稅，所以，稅收可能會比GDP的增長高一些。
另外，去年還有一個很重要的稅收增長因素，即海外代征的進口環(huán)節(jié)的增值稅和消費稅增加特別快，這個征收的稅金是一般貿(mào)易的進口。在統(tǒng)計GDP的時候，是根據(jù)進出口的凈值來計算的。也就是說在大進大出的情況下，可能與小進小出的情況下，對GDP的貢獻是一樣的，但是對稅收的貢獻是不一樣的。
關于今年稅收總體形勢，謝旭人分析說，綜合考慮各方面因素對稅收工作的影響，今年形勢雖好，但保持收入較快增長有一定難度。一方面，國民經(jīng)濟繼續(xù)穩(wěn)定增長，經(jīng)濟運行質量和企業(yè)效益進一步提高，將為今年稅收收入增長奠定堅實基礎。另一方面，預計今年進口增幅會下降，海關代征進口稅收增速將放慢；落實各項稅收優(yōu)惠政策尤其是振興東北老工業(yè)基地稅收政策，將形成較多減收；分布實施稅制改革，增加了稅收收入增長的不確定性因素，加上去年稅收收入基數(shù)較高，所以，今年稅收收入保持較快增長有一定難度。
有關取消養(yǎng)路費、統(tǒng)一開征燃油稅的工作進度，謝旭人透露，財政部、國家稅務總局會同有關部門，已就燃油稅做了大量的調查、研究、測算，為開征這個稅做了很多準備工作，這項工作已經(jīng)進入到審批的程序中。之所以目前還沒有開征，主要是考慮到油價的影響。當油價處在一個比較合適的位置的時候，就會開征燃油稅。
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