鞍山 金稅工程拾“金穗”

　　金稅工程是按照“科技加管理”思路建立的高科技稅收管理系統(tǒng)。2001年1月1日，金稅二期工程先行在遼寧等五省四市試運行，2001年7月1日起在全國范圍內開通。“金稅工程”近兩年“受寵”，主要由于其擁有“四大金剛”———防偽稅控開票系統(tǒng)、防偽稅控認證系統(tǒng)、增值稅計算機交叉稽核系統(tǒng)和發(fā)票協查系統(tǒng)�！八拇蠼饎偂蓖�力無窮，如果誰以身試法虛開專用增值稅發(fā)票，它們馬上就能使出各自招法互相協查。 

　　四大金剛 細堵漏多耙稅 

　　大金剛拒絕作假 

　　以前企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票基本上用手工，“大金剛”防偽稅控開票系統(tǒng)來了后實行計算機開票，并給發(fā)票做了“胎記”———對主要數據進行加密形成一串密碼，這樣就避免有人開具假發(fā)票�！按蠼饎偂遍_票的同時，其身上的秘密武器“黑匣子”自動記錄發(fā)票的金額和稅額，這樣可以控制企業(yè)定期報稅，逾期不報的，系統(tǒng)自動關閉。目前，我市除部分不需使用增值稅專用發(fā)票的企業(yè)外，其余4408戶一般納稅人現已全部納入管轄之內。這就防止了不法分子利用偽造賬簿和瞞報銷售收入等手段偷逃稅。 

　　二金剛慧眼識偽 

　　納稅人購進貨物取得的增值稅專用發(fā)票必須經稅務機關認證無誤后才能作為合法的抵扣憑證。發(fā)票孰真孰假？“二金剛”防偽稅控認證系統(tǒng)這時會瞪大雙眼，通過智能軟件識別發(fā)票密碼，進而判別真?zhèn)�。“二金剛”的全面投入使用使利用假票、大頭小尾票騙抵稅款的違法犯罪活動得到遏制。從2001年1月至2003年5月，我市累計認證進項發(fā)票116萬份，通過二金剛發(fā)現有問題的達520份。 

　　三金剛棒打野鴛 

　　“三金剛”增值稅計算機稽核系統(tǒng)好比一個怪媒婆。它將購貨方已申報抵扣的抵扣聯與存根聯進行逐一核對，是“一家”的它不管，但發(fā)現“比對不符”的發(fā)票它就要立即揪出�！叭�金剛”可以及時發(fā)現購貨方已申報抵扣但銷貨方未申報納稅的增值稅專用發(fā)票，促進企業(yè)依法申報納稅。從2001年1月至2003年5月，市國稅局共采集銷項發(fā)票140萬份，通過稽核發(fā)現涉嫌違規(guī)發(fā)票594份。 

　　四金剛通風報信 

　　“四金剛”協查信息管理系統(tǒng)就像一個通風報信者，它發(fā)現有疑問的和已證實虛開的增值稅專用發(fā)票案件信息、認證系統(tǒng)和稽核系統(tǒng)發(fā)現有問題的專用發(fā)票、以及協查回復的專用發(fā)票信息，通過網絡逐級向上傳遞，使上級機關通過它對協查工作進行監(jiān)督和管理。從2001年1月至2003年5月，我市共協查涉嫌違規(guī)發(fā)票784份，涉及稅額1821萬元，查補收入440萬元，征收罰款及滯納金近10萬元。 

　　企業(yè) 堵小門開大門 

　　對于防范偷稅的金稅工程，是不是在企業(yè)那里受到排斥？事實上對于正規(guī)經營，完全靠實力生存的企業(yè)來說，相反是受益匪淺。我市一家工廠的負責人告訴記者，過去開一組增值稅專用發(fā)票需要兩三個人手工計算，時間很長，且經常出錯，現在只需一位操作員幾分鐘就可以完成，這套系統(tǒng)大大提高了工作效率。 

　　據國稅局有關人士介紹，實施金稅工程使得企業(yè)的市場競爭力也大大提高。我市一家公司未納入系統(tǒng)之前，受到開票時間和開票限額的控制等，差錯率較高，往往造成貨款不能及時結算，這在激烈的市場競爭中自然處于不利地位�，F在返票率降到最低點，企業(yè)貨款回籠加速，合作者越來越多。而且，客戶信息全存在系統(tǒng)內，調取十分方便。 

　　網絡控管 征納雙方都制約 

　　金稅工程二期使稅務機關初步實現了對增值稅管理的規(guī)范化和系統(tǒng)化，構筑起了預防利用增值稅專用發(fā)票進行犯罪的高壓線，同時也起到了規(guī)范和監(jiān)督稅務人員執(zhí)法行為的作用。通過四級網絡系統(tǒng)，下級稅務機關貫徹落實稅收政策，依法征稅行為如何，均成為上級稅務機關實時監(jiān)控的內容，這為稅務機關提高執(zhí)法水平，加強隊伍建設、清除腐敗提供了有效的手段。