稅務代理緣何遭遇尷尬

    前不久，深圳市“培育稅務代理市場優(yōu)化深圳投資環(huán)境”課題組委托零點市場調(diào)查與分析公司對深圳稅務代理市場進行了全面調(diào)研。來自市場的一手數(shù)據(jù)顯示：稅務機關(guān)對稅務代理的接受度高達97%，而企業(yè)委托稅務代理的比例僅占3%.作為國內(nèi)最早出現(xiàn)稅務代理業(yè)的城市之一，深圳的稅務代理市場緣何還是冰火兩重天？

    上熱下冷中介好尷尬在接受訪問的900多位納稅人中，聽說過稅務代理機構(gòu)的有70%多，可實際上委托了稅務代理的僅僅占3%，表示有興趣的納稅人也才占17.7%.在已經(jīng)請了稅務中介的企業(yè)中，大部分是單項代理或臨時代理，70%是從事貿(mào)易零售批發(fā)及加工制造行業(yè)的民營企業(yè)，而且多數(shù)是50人以下的小型企業(yè)。

    零點公司的調(diào)查顯示，企業(yè)的典型心態(tài)是：現(xiàn)在稅制這么復雜，我們自己去辦還怕出錯受罰呢，稅務代理能搞得掂嗎？尤其是一些上了規(guī)模的合資企業(yè)和國有企業(yè)，更傾向于信任自己的辦稅部門。

    與納稅人的“冷”相對應的，是稅務機關(guān)的高度熱情。在對稅務機關(guān)工作人員的調(diào)查中，近96.9%的人表示能接受稅務代理。對稅務人員而言，專業(yè)稅務代理最有吸引力之處是，可以借助中介機構(gòu)分擔工作壓力，解決目前稅制繁雜細密帶來的大量矛盾。與納稅人凡事希望親歷親為的觀點不同，只有10%的稅務人員認為，辦稅的最佳辦法是納稅人自己到稅務局辦理。

    納稅人對稅務代理心存疑慮深圳稅務代理的實際用戶究竟怎樣評價稅務中介機構(gòu)的服務水平？零點公司調(diào)查顯示，能夠讓企業(yè)滿意的是稅務代理人對相關(guān)法律的熟悉程度、辦稅準確性、保守客戶的商業(yè)秘密方面，滿意度較低的是稅務代理人的執(zhí)業(yè)操守和收費狀況。很多企業(yè)認為，請稅務代理最重要的目的是降低納稅成本，如果做不到，花那冤枉錢干什么？

    由于目前稅務代理業(yè)中存在一些不規(guī)范的執(zhí)業(yè)現(xiàn)象，使得社會上存在著對其執(zhí)業(yè)操守的置疑態(tài)度。有的企業(yè)反映，個別代理人為了拉客戶、爭收入，不惜與納稅人串通，進行偷逃稅活動；有的拉攏腐蝕稅務干部，疏通關(guān)節(jié)。相當一部分企業(yè)認為：“我從不偷稅逃稅，不需要稅務代理，也不蹚那渾水”，或者認為“出了問題通過朋友、關(guān)系解決，不需要通過稅務代理”。就連對稅務代理認知、接受度頗高的稅務工作人員，對稅務代理業(yè)的信任度也比較低。約97%的稅務干部認為該行業(yè)缺乏規(guī)范的管理制度。

    普通納稅人對稅務代理業(yè)的認知度太低。大部分被調(diào)查的納稅人只能說出稅務登記、代開發(fā)票、做賬、繳納稅款等簡單業(yè)務上，對于真正體現(xiàn)稅務代理水平及重要性的稅務籌劃等高一級業(yè)務則所知甚少。

    深圳市場其實潛力大近年來，稅務代理行業(yè)在北京、上海、大連等城市，卻創(chuàng)造出截然不同的另一番天地。在北京，現(xiàn)有130多家稅務師事務所，擁有三四千名注冊稅務師；而深圳只有50幾家，執(zhí)業(yè)的注冊稅務師才幾百人，加上非執(zhí)業(yè)的注冊稅務師估計也不到1000人。這對具有400多億元稅收規(guī)模的深圳來說，極不相稱。

    據(jù)了解，目前深圳稅務代理市場的業(yè)務面較窄，除了個別的稅務師事務所可以做到稅收籌劃等較高層次的代理活動外，大部分僅局限于申報、領(lǐng)購發(fā)票、申請減免稅退稅等一般性事務；稅務代理機構(gòu)普遍規(guī)模較小，人員素質(zhì)參差不齊，缺乏大規(guī)模、知名度高、跨區(qū)域的稅務師事務所。

    業(yè)內(nèi)人士認為，作為稅源相對豐富、企業(yè)市場化程度較高的深圳，稅務代理業(yè)理應有更大的市場空間。該如何開拓市場空間？業(yè)內(nèi)人士認為，當務之急是規(guī)范行業(yè)管理，提高從業(yè)人員素質(zhì)和行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平。另一方面，在企業(yè)對稅務代理的潛在需求上，稅務代理機構(gòu)應該在提高專業(yè)水平上下功夫，推介重點可以放在“專業(yè)水平辦稅準確”、“統(tǒng)一辦理省時省力”、“熟悉稅法、辦稅程序易于解決問題”等方面。另外，為稅務代理業(yè)規(guī)定法定業(yè)務，加強對行業(yè)的規(guī)范管理，也是扶持該行業(yè)的重要措施之一。