公民納稅給不給憑證，這看似小事一樁，其實(shí)卻蘊(yùn)涵了豐富的啟示意義。首先，事關(guān)稅務(wù)流失。按照有關(guān)規(guī)定，我國(guó)個(gè)人所得稅也應(yīng)是有納稅憑證的，但由于目前大多數(shù)個(gè)人所得稅都是由單位代扣代繳，我們除了在每月打印的工資單上看到“個(gè)人所得稅”一項(xiàng)外，并無(wú)單獨(dú)的憑證。公民直接拿到自己的納稅憑證，最直接的好處有二：第一，可以防止代扣代繳機(jī)構(gòu)玩花樣，只扣不繳或多扣少繳，讓納稅過(guò)程更透明；第二，按照廣東省地稅局的說(shuō)法，開(kāi)具納稅憑證“可以滿足納稅人履行義務(wù)和享受權(quán)利的心理平衡的訴求，改善征納雙方關(guān)系”。
除此之外，更為重要的是，開(kāi)具納稅憑證能培養(yǎng)公民的“納稅人意識(shí)”，即納稅人的公共意識(shí)、公民權(quán)利意識(shí)。而這些正是當(dāng)前我國(guó)納稅人所普遍缺乏的。
何者為稅？通俗地說(shuō)，就是為了整體利益，納稅人必須從自己的錢(qián)兜里拿出一些錢(qián)來(lái)供政府“公用”。既然如此，政府的錢(qián)就是每個(gè)具體的“我”的錢(qián)。而政府的錢(qián)，理論上說(shuō)，又必然花在公共事務(wù)上，比如公園、道路、公共汽車(chē)、選舉、文藝晚會(huì)等等。以前，納稅人的個(gè)人所得稅通過(guò)代扣機(jī)構(gòu)“不痛不癢地”拿走，自己也沒(méi)什么感覺(jué)，不是私人的東西都是“公家的”，自然不會(huì)愛(ài)惜。試想，如果每個(gè)月都會(huì)拿到一張正式的納稅憑據(jù)，公民作為“納稅人”的主體意識(shí)自然會(huì)更強(qiáng)烈。意識(shí)到自己為政府交了稅，公民對(duì)公共事務(wù)、公共財(cái)物的“主人翁式”關(guān)注當(dāng)然也可能增加。
另外，按照現(xiàn)代稅務(wù)觀念，納稅人繳稅，就是花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)政府的服務(wù)。照此思維，花錢(qián)買(mǎi)了東西自然要開(kāi)個(gè)收據(jù)，免得你收了錢(qián)不交貨。因此，公民繳納個(gè)人所得稅后拿到納稅憑據(jù)，就表明自己在購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的交易中已經(jīng)先行付款。這樣做的結(jié)果就是公民“花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”的觀念流行，所以，才有“沒(méi)有搜查令不許進(jìn)我的房門(mén)”的“霸氣”，也才能有面對(duì)庸官喊出“下課！不要浪費(fèi)納稅人的錢(qián)”的底氣。
毋庸諱言，在我國(guó)，過(guò)去有一段時(shí)間不存在繳納個(gè)人所得稅這一說(shuō)，公民“供養(yǎng)”政府這一點(diǎn)并未得到廣泛認(rèn)同，而“高積累、低工資”的分配方案則存在諸多紕漏。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和深入，政府開(kāi)始征收個(gè)人所得稅，這是對(duì)過(guò)去做法的一種撥亂反正，也體現(xiàn)了政府培養(yǎng)公民納稅意識(shí)、敢于面對(duì)公民監(jiān)督的勇氣。
而現(xiàn)在，廣東省又走出了更大的一步———讓公民持有“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的納稅憑證，讓公民在面對(duì)政府部門(mén)時(shí)，有要求優(yōu)質(zhì)服務(wù)的底氣，可謂是一個(gè)利好消息！
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