鄧力平：稅務戰(zhàn)線亮點頻閃

　　五年來，我國經(jīng)濟取得了令人矚目的成就，稅收作為調控經(jīng)濟的重要手段發(fā)揮了怎樣的作用呢？正在北京參加十屆全國人大一次會議的代表、財稅專家、廈門大學副校長鄧力平教授在接受記者采訪時，談了他的看法。

　　常年從事稅收理論研究的鄧力平代表在回顧五年來稅收的情況時感慨地說：“過去的五年，稅收的成績是輝煌的，可以說，五年稅收亮點頻閃。例如，建立了中國特色社會主義稅收制度基本框架；提出了‘1＋3’治稅思路；在發(fā)展經(jīng)濟的同時，稅收收入不斷增加；依法治稅環(huán)境不斷完善；旨在適應經(jīng)濟全球化與加入WTO要求的稅制改革不斷推進；適應科技發(fā)展新形勢的稅收信息化進程不斷加快等。稅收成績是巨大的，也是來之不易的�！�

　　“特別是在過去五年中，國家成功地實施了宏觀調控，正確把握宏觀調控方向與力度，實施了積極的財政政策與穩(wěn)健的貨幣政策。這是本屆政府最重要的舉措，也將成為國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟調整理論與實踐最成功的案例。”鄧力平表示，“在此進程中，稅收發(fā)揮了自己獨特的作用。例如，從中國國情和具體條件出發(fā)制定的積極財政政策，并沒有采用像國外一樣發(fā)行國債與大幅度減稅并行的傳統(tǒng)擴張性財政政策的方式，而是在發(fā)行國債、擴大財政支出的同時，強化稅收征管，增加了稅收收入，從財力上保障了積極財政政策的實施，而稅務部門在落實這一特色財政政策的工作中做出了自己的貢獻。而且，在政策執(zhí)行中，稅務部門能根據(jù)不斷變化的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，適時地調整與完善政策措施，既考慮到國家宏觀經(jīng)濟調控力度的到位，又注意如何保持微觀經(jīng)濟主體的活力�！编嚵ζ秸f：“稅務部門在依法治稅的框架內(nèi)，盡量減少企業(yè)的負擔，采取了在稅收上有增有減的結構性運作調整，為中央把握宏觀調控的力度，促進經(jīng)濟穩(wěn)定長期發(fā)展做出了貢獻，也豐富了宏觀財稅政策運用的實踐�！�

　　鄧力平認為，過去五年中，我國稅收發(fā)展理論與實踐是相適應的，出現(xiàn)了不少有中國特色的研究成果。例如，提出了構筑符合中國國情的稅收制度的基本設想；研究了如何在經(jīng)濟全球化與加入WTO后的條件下加快稅制改革；分析了如何在現(xiàn)行宏觀調控大框架中把握一個適度的稅負水平和稅收有增有減的力度問題等。在未來的五年里，稅收理論工作者要增強創(chuàng)新意識，在黨的十六大精神指引下，在全面建設小康社會進程中，著重研究國內(nèi)外經(jīng)濟形勢下稅收發(fā)展、稅收促進經(jīng)濟發(fā)展、稅制自身再完善的問題。

　　對于今后的稅收工作，鄧力平充滿信心。他說，相信新一屆政府一定會按黨的十六大與這次“兩會”精神，提出經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標，根據(jù)不斷發(fā)展的新形勢，在稅收政策、稅收制度和稅收征管等各方面做得更好。為此，鄧力平也提出了建議：在稅收政策方面，在繼續(xù)保持現(xiàn)有宏觀調控政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性的同時，還要根據(jù)新的發(fā)展情況，對稅收政策的適應性和創(chuàng)造性，稅收與積極的財政政策運用中所起的作用以及變動的力度加強研究，如稅負調整與支持經(jīng)濟建設、稅收導向促進消費需求等；在稅制改革方面，要繼續(xù)以漸進有序、不斷創(chuàng)新的姿態(tài)穩(wěn)定地推進某些已經(jīng)討論多年或必須加強研究的稅種改革，如“兩稅合并”

　　與增值稅轉型問題，同時隨著時間的推移，我國加入WTO后，新情況、新問題對稅制的影響將不斷呈現(xiàn)，應繼續(xù)注重推進這方面改革的力度；在稅收征管方面，現(xiàn)有的緩解稅收信息不對稱和建立激勵與約束機制為目標的稅收信息化進程要進一步加快，并在依法治稅不斷完善的大背景中發(fā)揮金稅工程等項目運作效率。

　　最后，鄧力平說：“我作為稅收理論工作者，也可以算是稅收戰(zhàn)線的一位全國人大代表，愿意為我國稅收與實踐再發(fā)展做出自己的努力，同時作為中國稅務報社專家委員會成員，也希望報紙辦得更好�！�