取消配額對進口車價影響有限

    根據(jù)加入世界貿易組織時的承諾，我國對汽車產品采取的過渡期保護措施將于今年年底到期。從2005年1月1日起，我國將取消實行了多年的汽車產品進口配額管理，并繼續(xù)降低汽車進口關稅，直至2006年7月1日將進口整車的關稅降至25％。

    不少汽車消費者認為，隨著明年汽車進口配額的取消和關稅的繼續(xù)降低，勢必將會導致進口車價格大幅下跌，從而打壓國產汽車市場，帶來國產車價格的全面下降。這一觀點也時常被一些汽車界的專家和媒體記者所引用，那么，明年進口車配額取消之后，國內車市究竟會不會產生上述那樣的變化呢？

    近日，國家有關部門權威人士在接受本報記者的采訪時認為，上述觀點并不準確。該人士認為，明年進口車的國內銷售價格只會出現(xiàn)小幅下調，不會大降，也不存在打壓國產車市場的問題。他分析，之所以得出這一結論是基于以下四方面原因：

    首先，明年進口汽車關稅下降幅度不大，進口車的市場價格也不會大降。

    消費者目前在國內市場上買到的進口車，其價格主要包含了四個部分，一是進口車價，二是交納給海關的進口關稅、增值稅和消費稅，三是倉儲運輸費用，四是經銷商的經營利潤。其中對進口車市場價影響最大的是關稅。

    自2002年以來，國家在大幅增加進口汽車配額的同時，三次下調了汽車進口關稅。排量在3升以上進口車的關稅已由2001年的80％下調至2004年的37.6％，下調了42.4個百分點；排量在3升以下的進口車關稅由2001年的70％下調至2004年的34.2％，下調了35.8個百分點。

    根據(jù)加入世界貿易組織時的承諾，到了2006年7月1日，我國汽車的整車進口關稅要降到25%，而現(xiàn)在的關稅水平離該目標只相差12.6個百分點（3升以上車型）和9.2個百分點（3升以下車型）。按照常理，明年肯定不會一步到位，頂多降幾個點，留一些到2006年時再降。所以明年下降的僅幾個百分點的關稅可以說對進口車市場價的影響十分有限。即使按最終降到25%的關稅來計算，3升以上排量的進口汽車綜合稅率——（關稅、增值稅和消費稅的總和仍然要高達58.97%.這樣進口汽車成本仍然較高，市場售價自然不可能有大幅下降，在與價格不斷走低的國產車的競爭中明顯處于不利地位。

    其次，明年將取消進口汽車保稅政策，進一步加大了經銷商的經營成本和風險。

    今年6月1日起，我國正式實施了新的《汽車產業(yè)發(fā)展政策》，取消了已經實行了十多年的進口汽車保稅政策。從2005年起，所有進口口岸保稅區(qū)將不得存放以進入國內市場為目的的汽車。

    從以往情況看，由于國家長期對進口汽車實行保稅政策，各大進口口岸的汽車保稅區(qū)就成了進口汽車的“蓄水池”。進口車到港后，先存放在保稅區(qū)，等到有了買主再交稅出庫。對經銷商來說，資金占壓不多，風險也不大，“蓄水池”里水不深、浪不大，是個好地方。而汽車保稅政策取消后，進口車一旦到港就必須納稅報關，經銷商經營成本和經營風險明顯大幅度提高。由此帶給進口車市場售價的影響，足以抵消進口關稅下降的那幾個百分點。此外，從明年起進口汽車經銷將實行品牌經營，許多沒有得到國外汽車廠家授權，沒有外聯(lián)渠道的經銷商，即便有錢也訂不到車。

    再次，國產車對進口車的擠壓作用越來越明顯，導致明年可進口的車型趨向于高檔化和個性化。

    今年年底明年年初，以前在國內十分暢銷的進口車型如豐田佳美、尼桑風度等也將在國內生產。這意味著進口版佳美、風度等車型的數(shù)量會大幅減少——因為加上關稅后價格太高，根本無法和國產車競爭。同樣，已經在國內投產的寶馬、本田CRV，以及將要在國內生產的奔馳轎車，都是出于同樣的原因而不再進口。由于存在高達50%以上的進口綜合稅率，進口車和國產車的價差也就很難縮小，那些準備買“便宜”進口車的消費者不得不轉向購買國產車。這一趨勢也使進口車在汽車市場中所扮演的角色，從過去的數(shù)量補充轉變?yōu)槠贩N調劑。過去進口什么車都能賣得出去的好日子一去不再復返，現(xiàn)在的經銷商必須考慮所進口的車型能否銷得出去，因此，那些國內不能生產的品種自然會變成進口車商的首選車型。在價格上，高檔車和追求個性化的消費者局限在特定的社會階層，并不十分在意車價的高低，因此經銷商也就不會輕易降價。

    還有就是進口車消費市場自身容量不大，對國內車市影響有限，不會成為打壓國內汽車價格的主要力量。

    據(jù)海關統(tǒng)計，2003年我國汽車整車進口（含成套散件）為172683輛，比加入世貿組織前的2001年增加了10萬輛，其中轎車進口首次超過10萬輛。盡管如此，進口轎車在國內轎車銷售中所占的比例與兩年前相比，從6％下降到不到5％，進口整車市場沒有呈現(xiàn)急速擴大的態(tài)勢。應該說，自我國加入世貿組織以來，有關部門在遵守承諾的前提下，對汽車整車進口采取了積極的引導措施，避免了整車進口的過度增長。同時擴大了跨國汽車集團對中國的投資和誘發(fā)了國內汽車消費需求的“井噴”，把消費者對進口汽車的需求轉移到對國產汽車的需求上來。今年以來，在進口整車中占比例最高的進口轎車出現(xiàn)了三大特點，一是檔次越來越高，平均進口單價超過3萬美元；二是排量越來越大；三是進口轎車基本上是國內不能生產的車型。主要是一些高檔、豪華、有個性、一段時間內國內不生產的車。因此，進口車和國產車正在形成互補關系。即使在三年保護期結束后，進口汽車對國內車市和車價的沖擊也是十分有限的。從人員構成看，國內進口汽車的消費者是一個固定階層，70％是私營企業(yè)主、影視歌星、體育明星、律師等。也有一些國有企業(yè)的高層管理者購買進口車，由于今年以來國家采取宏觀經濟調控，加強了國企用車的管理，致使許多國企高層不敢購買豪華進口車，壓縮了進口車的消費群。