從2月1日起，將對房地產(chǎn)企業(yè)征以30-60%不等的土地增值稅。這一消息無異于一枚重磅炸彈，在市場上引起了巨大的震動，人們預期，這一稅種開征后，房地產(chǎn)企業(yè)壓力陡增，利潤將大幅受挫。
然而，它的功效未必如我們所想的一樣良好。
土地增值稅并不是新生兒，14年前的1993年就已出臺，一開始我國房地產(chǎn)市場不景氣，這一政策被擱淺，后來樓市火爆起來了，但地方政府把房地產(chǎn)企業(yè)視為掌上明珠，“不忍心”對其征收這一稅種，政策再度遇冷�，F(xiàn)在國稅總局重拾土地增值稅，很難一下子對市場上長期以來的利益群有實質(zhì)觸動，要知道，以前無論是“國六條”還是“國八條”、限外令，效果都大打折扣，大中城市房價仍然節(jié)節(jié)攀升，外資并購在短暫的間歇后卷土重來。
本次出臺的土地增值稅政策與過去最大的區(qū)別在于，清算條件發(fā)生了本質(zhì)變化。13年前征收時以項目公司注銷稅務登記為結算結點，而現(xiàn)今項目一立項就成為結算單位。這一點是明顯的進步。但是據(jù)筆者了解，籠統(tǒng)地說“向房地產(chǎn)企業(yè)征收30-60%的土地增值稅”是不準確的，在操作過程中有一個計算公式，最后“落地”時的稅率和幅度已變得很低，對財大氣粗的房地產(chǎn)企業(yè)利潤的觸及只是九牛之一毛。
有人擔心房地產(chǎn)企業(yè)會把新增的稅負向購房者轉嫁，最后房價不降反升。實際上房地產(chǎn)企業(yè)對土地增值稅，以及討論已久的物業(yè)稅等的開征早有預期，比如由于深圳于2005年末率先提出恢復土地增值稅，如今如萬科等多家地產(chǎn)商已計提了該部分稅收。明確的預期使得更多的房地產(chǎn)商未雨綢繆，甚至又開始新一輪的走穴行動。
所以指望一紙土地增值稅的規(guī)定能對中國樓市有大的改觀，只能是一廂情愿的情緒化思維。資本過剩、企業(yè)商品價格不斷創(chuàng)新高等客觀因素決定了短期內(nèi)我國的房價仍然是不斷攀升的，而且速度不會比往昔慢多少�，F(xiàn)在房地產(chǎn)市場其實回過頭來想一想，抑制房價上漲，怎么總是在稅收上打轉轉呢？不久前央行貨幣委員會委員樊綱建議馬上征收物業(yè)稅，建設部副部長劉志峰透露建設部將對大戶型征收保有稅。
稅收是重要的宏觀調(diào)控工具之一，但是在房地產(chǎn)市場上，稅收的負效應卻越來越大，甚至陰霾叢生。眾多稅收或許能對交易量有一定的抑制作用，但未必能抑制房價。神通廣大的房地產(chǎn)商和外資基金不但不會望而生畏，反而將采用更為曲線和隱諱的投資手段來達到利益最大化的惟一目的，結果是，交易費用越來越高，政策執(zhí)行力度和公信力大打折扣。
在筆者看來，土地增值稅可能又是房地產(chǎn)市場上一處“看起來挺美”的風景，無論如何我們沒有理由樂觀起來。所以一方面筆者建議普通購房者在每每政策出臺時，能理性地審時度勢，另一方面，也希望相關行政部門，轉變以征稅為主要手段的調(diào)控思路，事實上動輒征稅是違背法治經(jīng)濟原則的。
