國家稅務(wù)總局相關(guān)負責(zé)人日前表示,明年有望在現(xiàn)有10個試點物業(yè)稅的城市進行“實轉(zhuǎn)”(10月15日《中國證券報》)。
我國物業(yè)跟其他國家相比,有許多特殊之處。比如,物業(yè)稅發(fā)展得相當(dāng)成熟的美國,它是讓物業(yè)所有者逐年繳納的。但在我國卻不一樣,地方政府是通過一次性收取土地出讓金,這實際上相當(dāng)于預(yù)征了70年的地產(chǎn)稅。
在這種情況下,如果開征物業(yè)稅,則勢必造成“重疊收稅”,即住房消費在交納了地產(chǎn)稅的基礎(chǔ)上,再次繳納物業(yè)稅。因此,如何在物業(yè)稅和整個土地出讓金制度之間尋找一個“完美平衡點”,避免重復(fù)征稅的情況,就非常重要。
那么,在將這個“完美平衡點”找到之后,是不是就可以向廣大住房消費者一視同仁地開征物業(yè)稅了呢?顯然還不能。當(dāng)前,對我國絕大多數(shù)人而言,住房仍是個最大的“奢侈品”。因此,在筆者看來,物業(yè)稅鎖定的對象不應(yīng)是這些中低收入階層,而應(yīng)是那些擁有多套房屋以及那些囤積房源伺機謀取高額利潤的炒房者和投資者。
唯其如此,物業(yè)稅在給地方財政作出貢獻的同時,才可能給盡量多的社會公眾帶來利好局面,才可能在保障普通市民尤其是城市低收入人群能有房住的同時,又狠狠地抑制、打壓那些不合理、不適當(dāng)?shù)淖》肯M行為,從而使物業(yè)稅起到其存在的價值所在。
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[編者按]:前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問題,已經(jīng)被建設(shè)部、財政部及稅務(wù)總局提上了議事日程,可能在明年4月以后出臺。征收范圍可能為120平方米以上房產(chǎn)。征稅目的是為了“鼓勵、引導(dǎo)自住型需求,限制投資性需求,抑制投機性需求,加大中小戶型房屋的供應(yīng)量。
知識點小貼士:
什么是物業(yè)稅? 物業(yè)稅,又稱“財產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”,主要針對土地、房屋等不動產(chǎn),要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款,稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。
從理論上說,物業(yè)稅是一種財產(chǎn)稅,是針對國民的財產(chǎn)所征收的一種稅收。因此,首先政府必須尊重國民的財產(chǎn),并為之提供保護;然后,作為一種對應(yīng),國民必須繳納一定的稅收,以保證政府相應(yīng)的支出。
報載:“物業(yè)稅開征”將率先在北京試點,上海、南京、廣東的試點將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒有具體的征收辦法。
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我國目前房地產(chǎn)市場存在嚴重的局部供需矛盾,占市場主題的普通商品房和經(jīng)濟適用房等需求得不到滿足,房地產(chǎn)商普遍在追求利潤的驅(qū)使下,盲目建設(shè)高檔商品房和商用房產(chǎn),豪華住宅,牟利的同時無形中造成房價瘋狂上漲,也為投資投機者提供了空間,更使房價增加了不穩(wěn)定因素。目前解決房價過高的治本之策是加強普通商品房和經(jīng)濟適用房的供應(yīng),優(yōu)先保證土地的供應(yīng),同時加以配套的打擊投資投機行為。
可見調(diào)控房價需要從需求和攻擊雙方面下手,目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預(yù)和調(diào)控,長遠來看不符合市場經(jīng)濟的發(fā)展方向,也存在效率損失,因此從長久之計考慮,健全經(jīng)濟調(diào)控手段是根本的措施,其中保有環(huán)節(jié)物業(yè)稅的完善是重中之重。