10月中旬以來，關于明年有望在10個試點城市中選取部分城市實現(xiàn)物業(yè)稅“空轉實”的傳聞一直牽動著房地產市場的神經，10月下旬，遭到國稅總局新聞發(fā)言人的公開否認。國稅總局新聞負責人表示，國稅總局目前正在積極穩(wěn)妥地進行物業(yè)稅出臺前的準備工作，物業(yè)稅征收尚無明確的時間表。
另一方面，有媒體稱國家稅務總局和財政部已于10月初批準安徽、河南、福建、天津四省市為房地產模擬評稅試點地區(qū)，至此，包括首批的北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶，已有十省市開始物業(yè)稅“空轉”運行。與此同時，也有媒體報道將第二批試點城市中的“天津”改為“大連”。昨天，市財稅局有關負責人接受記者采訪時表示，目前對天津是否進入物業(yè)稅“空轉”試點城市名單“尚不知情”。
物業(yè)稅也叫不動產稅，它的征稅對象主要是土地、房屋等不動產，要求承租人或所有者每年都要繳付一定稅款，而應繳納的稅值會隨著不動產市值的升高而提高，屬于房地產持有環(huán)節(jié)繳納的稅款。早在2003年十六屆三中全會發(fā)表的《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中，“物業(yè)稅”首次正式提出。“決定”指出：“實施城鎮(zhèn)建設稅費改革，條件具備時對不動產開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應取消有關收費。”
東方發(fā)展研究中心首席經濟學家劉玉錄（劉玉錄博客，劉玉錄新聞，劉玉錄說吧）介紹，在當時提出物業(yè)稅是希望通過降低房價成本中的稅費水平，從而大幅降低房價，降低買房者的“門檻”。通過開征物業(yè)稅，把以往房屋成本中需一次性繳納的房地產稅費，特別是數(shù)額巨大的土地出讓金，以物業(yè)稅的名義改為按年收取。同時，投資性購房因物業(yè)稅的征收而成本加大，這樣將會減少新建商品房的需求數(shù)量，也會相對地增加市場供給。土地成本由置業(yè)者分70年支付后，減少了開發(fā)成本中的土地投資部分（約30%-40%），應該會對房價產生影響。本報記者 馬櫻健 攝影記者 王濤
專家觀點
劉玉錄認為，當務之急是相關部門做好出臺前的準備工作，特別是幾項技術性準備：
建立城市“住房全息系統(tǒng)”。新一次的城市住房普查是需要的，以摸清總體住房資源和各階層居民住房情況。建立房屋管理部門、銀行金融機構、民政部門、公安戶籍等相關部門之間的信息資源共享網絡，以《房屋登記辦法》規(guī)定的登記簿為基礎，建立城市“住房全息系統(tǒng)”，最后應逐步建立起包括“住房全息系統(tǒng)”在內的城市公民納稅信息系統(tǒng)。
與原先已購房的政策銜接。很重要的一點，是物業(yè)稅的征收與政策的銜接問題。如，原先商品住宅開發(fā)項目實行的是土地批租70年，工廠50年，商店40年。也就是說，購買該類物業(yè)的使用者已經交足了批租年限內的土地使用金，在這個期限內應該免征物業(yè)稅中的土地出讓金部分。同時，現(xiàn)行的“招拍掛”土地出讓方式需要調整。另外，目前住宅小區(qū)的公共部位和公共設施，沒有明確是按份共有還是共同所有，在征收物業(yè)稅時還需要研究和確定。
防止稅收負擔轉嫁問題。征收物業(yè)稅，籌集包括維護物權法成本在內的社會管理費，是持有物業(yè)的公民的責任。在完善物業(yè)稅技術工作條件的同時，應考慮開發(fā)商轉嫁物業(yè)稅負擔問題，并在稅法設計方案中盡可能設置防范措施。
城鄉(xiāng)房屋納稅一體化問題。目前農村的房屋、土地，還不像城市房屋這樣有一個登記系統(tǒng)，農村房屋產權的界定因其集體所有性質，可能比城市土地界定起來更復雜。
每日新報
[編者按]：前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問題，已經被建設部、財政部及稅務總局提上了議事日程，可能在明年4月以后出臺。征收范圍可能為120平方米以上房產。征稅目的是為了“鼓勵、引導自住型需求，限制投資性需求，抑制投機性需求，加大中小戶型房屋的供應量。
知識點小貼士：
什么是物業(yè)稅？ 物業(yè)稅，又稱“財產稅”或“地產稅”，主要針對土地、房屋等不動產，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產的升值而提高。
從理論上說，物業(yè)稅是一種財產稅，是針對國民的財產所征收的一種稅收。因此，首先政府必須尊重國民的財產，并為之提供保護；然后，作為一種對應，國民必須繳納一定的稅收，以保證政府相應的支出。
報載：“物業(yè)稅開征”將率先在北京試點，上海、南京、廣東的試點將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒有具體的征收辦法。
編輯留言：
我國目前房地產市場存在嚴重的局部供需矛盾，占市場主題的普通商品房和經濟適用房等需求得不到滿足，房地產商普遍在追求利潤的驅使下，盲目建設高檔商品房和商用房產，豪華住宅，牟利的同時無形中造成房價瘋狂上漲，也為投資投機者提供了空間，更使房價增加了不穩(wěn)定因素。目前解決房價過高的治本之策是加強普通商品房和經濟適用房的供應，優(yōu)先保證土地的供應，同時加以配套的打擊投資投機行為。
可見調控房價需要從需求和攻擊雙方面下手，目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預和調控，長遠來看不符合市場經濟的發(fā)展方向，也存在效率損失，因此從長久之計考慮，健全經濟調控手段是根本的措施，其中保有環(huán)節(jié)物業(yè)稅的完善是重中之重。
