今后,有車(chē)族可能要以納稅形式為汽車(chē)排放的尾氣買(mǎi)單了。據(jù)悉,財(cái)政部、國(guó)稅總局、環(huán)?偩秩秸谘芯恐贫ㄕ魇瘴矚馀欧哦惖挠嘘P(guān)政策。排放稅針對(duì)終端消費(fèi)者征收,有望“十一五”期內(nèi)出臺(tái)。(11月19日中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng))
有調(diào)查顯示,汽車(chē)尾氣污染物占大氣污染物總量的90%,可謂大氣污染的元兇。毋庸置疑,這說(shuō)明控制尾氣排放很有必要性與緊迫性,問(wèn)題是,控制尾氣排放非得征費(fèi)收稅不可,并且矛頭直指廣大私家車(chē)主?
老百姓花不菲的錢(qián)通過(guò)合法途徑購(gòu)買(mǎi)一部小車(chē),這說(shuō)明該車(chē)包括尾氣排放在內(nèi)的各種性能合乎國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);換句話(huà)說(shuō),他們獲得了排放尾氣的權(quán)利,雖然會(huì)對(duì)大氣造成污染,但這是方興未艾的汽車(chē)工業(yè)本身不可避免的“雙刃劍效應(yīng)”。
在環(huán)境污染與汽車(chē)工業(yè)這一對(duì)矛盾上,汽車(chē)企業(yè)無(wú)疑是主因,而作為消費(fèi)者的個(gè)人不過(guò)是次要因素,為了遏制越來(lái)越嚴(yán)重的大氣污染,如果舍主因不顧,卻將制裁大棒打向有車(chē)族,征收尾氣排放稅,不僅是有失公平的二次收費(fèi),而且抓大放小,無(wú)益于問(wèn)題的根本解決。
看看歐盟如何遏制汽車(chē)尾氣排放的,就知道有關(guān)部門(mén)研究的“尾氣排放稅”不過(guò)是治標(biāo)不治本。為保護(hù)大氣環(huán)境,歐盟不斷制定新的汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),如從2005年1月1日起執(zhí)行4號(hào)排放標(biāo)準(zhǔn)。歐洲汽車(chē)企業(yè)為了達(dá)標(biāo),運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)、排氣系統(tǒng)的環(huán)保水平,最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
歐盟做法很好地說(shuō)明了:控制尾氣排放,必須把問(wèn)題前置,盯住汽車(chē)企業(yè)的產(chǎn)品改造這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過(guò)設(shè)置強(qiáng)制性的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),從源頭上為大氣環(huán)境把關(guān)。反觀(guān)我國(guó),不見(jiàn)推陳出新的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),也少見(jiàn)對(duì)汽車(chē)企業(yè)出臺(tái)有力度的環(huán)保措施,卻見(jiàn)木不見(jiàn)林,不停地打有車(chē)族的主意,一會(huì)是交通擁堵費(fèi),一會(huì)是尾氣排放稅。
就算尾氣排放稅付之實(shí)施,就能達(dá)到預(yù)期目的嗎?我國(guó)現(xiàn)有汽車(chē)保有量中,很大一部分是公車(chē),而公車(chē)使用者是不在乎尾氣排放稅要收多少錢(qián)的,反正是公家買(mǎi)單,大排量公車(chē)照開(kāi)不誤,保護(hù)大氣環(huán)境也將收效甚微。
依我看,尾氣排放稅最大的“成效”很可能是,隨著使用成本攀高,越來(lái)越多有車(chē)族被迫放棄汽車(chē),重新投入到?jīng)坝康墓魂?duì)伍中,這對(duì)本已超負(fù)荷的城市公交有什么好處?
當(dāng)年為了擴(kuò)大內(nèi)需,有關(guān)部門(mén)大聲鼓勵(lì)民眾早日?qǐng)A汽車(chē)夢(mèng),哪怕貸款也在所不惜,而一旦汽車(chē)猛增,出現(xiàn)一些問(wèn)題時(shí),又轉(zhuǎn)而挖空心思地限制民眾使用汽車(chē),這是否意味著有關(guān)部門(mén)的治理思維有失長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與科學(xué)理性,總習(xí)慣讓普通大眾承擔(dān)解決問(wèn)題的成本?