今年1月1日起，城鎮(zhèn)土地使用稅每平方米年稅額在原規(guī)定基礎上提高2倍，同時，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)納入了城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍。記者獲悉，國稅總局日前公布了國務院《財政部 國家稅務總局關于貫徹落實國務院關于修改《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的決定的通知》，河北省稅務部門將就此制訂實施細則。
■土地使用稅提高2倍
據了解，2006年12月31日，國務院發(fā)布了《國務院關于修改《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的決定》，按照修改后的規(guī)定，自2007年1月1日起，城鎮(zhèn)土地使用稅每平方米年稅額在原《條例》規(guī)定的基礎上提高2倍（大、中、小城市及縣城、建制鎮(zhèn)、礦區(qū)土地使用稅額見附表）。同時，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)也納入城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍。
《決定》要求，各省、自治區(qū)、直轄市的財政和地方稅務部門盡快提出稅額幅度調整方案報當地人民政府批準。稅額幅度原則上應在2006年實際執(zhí)行稅額幅度的基礎上提高2倍。多年未調整稅額幅度的地區(qū)，調整的力度應大一些�！�決定》強調要從嚴控制各類開發(fā)區(qū)、各類園區(qū)用地和屬于國家產業(yè)政策限制發(fā)展項目用地的減免稅。對不符合國家產業(yè)政策項目的開發(fā)用地一律不得減免稅。
■個人居住房產免征此稅
土地使用稅自1988年11月1日開征至今已經18年，在城鎮(zhèn)范圍內占有和擁有土地使用權的單位和個人都需要繳納，但對用于居住的個人房產免征此稅，用于經營的則按實際占用面積繳納。
昨日，記者就城鎮(zhèn)土地使用稅提高問題采訪了河北省地稅局。據介紹，該局已接到國稅總局的通知，將根據通知制定實施細則�！皩嵤┘殑t要上報河北省政府批準后實施�！惫ぷ魅藛T預計，今年我省征收的城鎮(zhèn)土地使用稅將按照調整后的新稅額執(zhí)行。城鎮(zhèn)土地使用稅每年分兩次征收，每年的3月與9月份集中進行征收，每次繳納1/2.
■對房價影響甚微
據了解，石家莊市地稅局曾于去年3月，對城區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅做了調整，在原來的基礎上，地段劃分從原來的4個等級地段調整為3個等級地段，不過相應等級的城鎮(zhèn)土地使用稅的稅額標準并沒有變。
稅務人員分析，此次調整不會對地價和房價帶來太大影響。因為土地使用稅在商品房成本中所占比例微乎其微，以一級地段上的房價為例，每平方米的價格約在4000多元，而一平方米的土地使用稅僅比原來增加10元，多支出的10元土地稅對房價來說，影響并不大。
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[編者按]土地增值稅清算本是一個稅收征收管理的政策，起初被媒體誤解為新稅種征收的通知，進而在業(yè)內外展開了該不該開征土地增值稅的討論，并在股市產生不小的影響，應該說是在稅總的意料之外的。最后不得不專門出面澄清。
即便是一個清算通知，影響也是比較巨大的。開發(fā)商面臨項目清算，以前逃避稅款的路徑已經被堵住，原有利益格局將發(fā)生很大變化，此中爭鳴與觀點交鋒盡在本專題。
燕趙新聞
知識點小貼士：
什么是城鎮(zhèn)土地使用稅？
城鎮(zhèn)土地使用稅是以國有土地為征稅對象，以實際占用的土地單位面積為計稅標準，按規(guī)定稅額對擁有土地使用權的單位和個人征收的一種稅。
城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人就是在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內使用國有土地的單位和個人，但外國企業(yè)和外商投資企業(yè)暫不繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。我國稅法明確規(guī)定了以下具體情況下的納稅人：
�。�1）土地使用稅由擁有土地使用權的單位或個人繳納。擁有土地使用權的納稅人不在土地所在地的，由代管人或實際使用人納稅；
�。�2）土地使用權未確定或權屬糾紛未解決的，由實際使用人納稅；
�。�3）土地使用權共有的，由共有各方分別納稅�！ �
編輯留言：
城鎮(zhèn)土地使用稅對于房價的影響肯定是存在的，只是影響程度很小，在房價上漲的各因素中占有的地位微乎其微，幾乎難以準確的量化和分析。目前針對房地產的稅收政策層出不窮，應該說是處于政策密集期。公眾對政策如此敏感，以至于在每個政策出臺后必然會和房價聯(lián)系在一起，公眾已經對政策具有了相當的“政策恐懼”心理，而這種心理必然造成市場的恐慌和房價的震蕩，筆者認為這肯定是無庸質疑的。
城鎮(zhèn)土地使用稅是對土地保有環(huán)節(jié)征收的稅款，原則上可以推動開發(fā)商加快土地的利用速度，減少土地囤積，促進土地的合理高效流動，而在目前的房產供求形勢下，這樣的稅費增加向消費者轉嫁基本是100%實現(xiàn)的，而政策造成的恐慌可能帶來房價更大規(guī)模的上漲，在這種情況下，稅總推動土地流轉的政策恐怕難以達到目的。完全的稅費轉嫁并不能調動開發(fā)商集約利用土地的積極性。
