5月30日，一份來(lái)自美國(guó)商務(wù)部的一紙終裁將中國(guó)鋼管企業(yè)逼到生死線上。終裁結(jié)果稱，將向中國(guó)輸美標(biāo)準(zhǔn)鋼管征收長(zhǎng)達(dá)五年并且合計(jì)超過700%的反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅，這是繼銅版紙之后美對(duì)華發(fā)起的第二起“雙反”調(diào)查，也是美國(guó)商務(wù)部有史以來(lái)征收的最高稅額。一旦敗訴，美國(guó)鋼管市場(chǎng)的大門將向中國(guó)徹底關(guān)閉。但對(duì)國(guó)內(nèi)居高不下的鋼價(jià)來(lái)說(shuō)，卻可能因市場(chǎng)份額回流趨于平穩(wěn)。（6月10日《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》）
雖然美國(guó)“雙反”調(diào)查最終的裁定結(jié)果預(yù)計(jì)將在7月14日左右公布，因?yàn)�，尚需在美�?guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)裁定美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商受到進(jìn)口損害后，上述關(guān)稅決定才能生效。但國(guó)內(nèi)被點(diǎn)名企業(yè)似乎早已意興闌珊。其中一家企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，“雖然美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)還有一次抗辯的機(jī)會(huì)，我們也早在2007年6月就請(qǐng)了律師，但是希望已經(jīng)不大�！�
這多少有些出人意料。據(jù)悉，目前中國(guó)輸入美國(guó)的鋼管占鋼材出口比重的15%左右，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量著稱，美國(guó)的汽車、建筑等領(lǐng)域所需的鋼管有相當(dāng)一部分來(lái)自中國(guó)。但是，由于美國(guó)一直拒絕承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，一旦美國(guó)鋼管這一市場(chǎng)被扼斷，輸往美國(guó)的其他鋼材品種也會(huì)受牽連。
分析人士認(rèn)為，當(dāng)反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、匯率壓力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等工具都不能遏止中國(guó)出口的高速增長(zhǎng)之后，美國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)和一些政界人士都無(wú)法抑制援引反補(bǔ)貼工具打擊中國(guó)出口商品的強(qiáng)烈沖動(dòng)。此次，美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)同6家鋼管生產(chǎn)廠向美商務(wù)部提出兩份反傾銷申請(qǐng)，正是美官方迫于國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)的壓力，傾向于把對(duì)中國(guó)鋼鐵進(jìn)口的反傾銷合法化、制度化。
目前，美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)中國(guó)商品實(shí)施反傾銷等保護(hù)措施帶有明顯的歧視性質(zhì)。迄今為止美國(guó)等一些國(guó)家不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，在反傾銷調(diào)查中堅(jiān)持用第三國(guó)的生產(chǎn)成本來(lái)評(píng)估中國(guó)產(chǎn)品的正常價(jià)值，給裁決造成極大的隨意性和不公正性。中國(guó)在“入世”談判過程中，確實(shí)接受了這樣的條款：世貿(mào)組織的其他成員在中國(guó)“入世后15年內(nèi)，可以將中國(guó)視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家�！�
值得注意的是，為了對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品加以圍堵，一些西方人士甚至動(dòng)用媒體，或發(fā)表談話，惡意詆毀中國(guó)的出口產(chǎn)品。幾個(gè)月，前美商務(wù)部負(fù)責(zé)進(jìn)口管理事務(wù)的助理部長(zhǎng)斯普納來(lái)江蘇調(diào)查中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)鋼管的生產(chǎn)后，就對(duì)一家西方媒體說(shuō)，“如果不是中國(guó)政府的補(bǔ)貼，在原材料上漲的推動(dòng)下，中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)廠商根本不可能獲得超出美國(guó)同行的成本優(yōu)勢(shì)�！�
這說(shuō)明，在經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的今天，西方國(guó)家仍然對(duì)中國(guó)產(chǎn)品無(wú)端猜忌，懼怕市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，看不到貿(mào)易的互惠互利，企圖通過構(gòu)筑各種壁壘阻止中國(guó)產(chǎn)品。其實(shí)質(zhì)還是貿(mào)易保護(hù)主義的翻版，是“中國(guó)威脅論”的變種。然而，社會(huì)發(fā)展規(guī)律表明，任何利益的博弈要么以一方的消亡為結(jié)局，要么兩敗俱傷，要么以雙方握手言和為結(jié)局。
從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、出口迅速增加過程中往往遇到較多貿(mào)易摩擦，日本、韓國(guó)等在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中都曾經(jīng)歷類似時(shí)期。在這種情況下，中國(guó)企業(yè)應(yīng)努力變外在壓力為內(nèi)在動(dòng)力，掌握國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的主動(dòng)權(quán)，超越國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘，不讓西方國(guó)家圍堵中國(guó)出口產(chǎn)品的陰謀得逞，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升在中國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。
當(dāng)然，在國(guó)際貿(mào)易摩擦的高發(fā)期，對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是對(duì)外發(fā)起反傾銷還是應(yīng)訴國(guó)外反傾銷，都是入世后亟待補(bǔ)上的重要課程。一個(gè)企業(yè)，如果連國(guó)外的國(guó)際貿(mào)易糾紛都應(yīng)付不了，只能是處處挨打，就很難在國(guó)際市場(chǎng)立足。國(guó)際間的反傾銷還有一種“傳染性”，假如一個(gè)國(guó)家僅以一紙?jiān)V狀就能夠輕易把中國(guó)產(chǎn)品全部趕出市場(chǎng)的話，那么其他國(guó)家自然也會(huì)紛紛效仿，所以寄希望于“不出口這個(gè)國(guó)家，還可以出口其他國(guó)家”的想法是行不通的。
面對(duì)美國(guó)對(duì)華700%報(bào)復(fù)性關(guān)稅，中國(guó)鋼鐵企業(yè)應(yīng)理直氣壯，從容應(yīng)對(duì)，不能讓美方的陰謀得逞。要認(rèn)識(shí)到只有積極應(yīng)對(duì)才能保住市場(chǎng)，不應(yīng)對(duì)，或回避，就可能不戰(zhàn)而敗。不應(yīng)訴，并不僅僅是一個(gè)企業(yè)的損失，還意味著整個(gè)行業(yè)其他企業(yè)也可能遭遇到相同情況，從而對(duì)整個(gè)行業(yè)造成致命打擊。相反，則亦然。
