在省注協(xié)的統(tǒng)籌推進下，全省注冊會計師行業(yè)結(jié)合實際，對行業(yè)協(xié)會、會計師事務所各項制度進行全面梳理，在不斷完善已有制度的基礎上，加大制度建設和創(chuàng)新力度，形成了全方位、系統(tǒng)化的行業(yè)管理服務制度體系。目前，我省注冊會計師行業(yè)制度建設工作已圓滿完成。

　　一、高度重視，動員部署

　　2011年是注冊會計師行業(yè)“制度建設年”，中注協(xié)下發(fā)《關于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)“制度建設年”活動的通知》后，省注協(xié)、行業(yè)黨委立即行動，迅速布置，召開創(chuàng)先爭優(yōu)“制度建設年”工作推進會，對我省注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動“制度建設年”工作進行周密部署，進一步統(tǒng)一了思想，明確了目標。會議要求各市注協(xié)、行業(yè)黨組織及事務所要充分認識開展“制度建設年”活動的重大意義，把握活動各項要求，增強工作的積極主動性，大力推進制度創(chuàng)新，切實加強行業(yè)制度建設，并以“制度建設年”活動為切入點，強力推進，再掀創(chuàng)先爭優(yōu)活動新高潮。各級領導對此項活動都高度重視，中注協(xié)行業(yè)黨委常務副書記、秘書長陳毓圭，省財政廳副廳長、省行業(yè)黨委書記魯玉，省委組織部領導專門出席有關會議并做重要指示。

　　二、兩級謀劃，科學統(tǒng)籌

　　協(xié)會從兩個層面統(tǒng)籌安排，科學推進制度建設工作的有序進行。一是加強行業(yè)管理制度建設。協(xié)會在現(xiàn)行行業(yè)規(guī)范體系基礎上，結(jié)合工作實際，對行業(yè)黨建、行業(yè)服務管理、協(xié)會內(nèi)部管理等三大類制度進行了修訂完善，制定修訂《河南省注冊會計師行業(yè)黨建工作考核辦法》、《河南省企業(yè)工商年檢會計報表審計工作指導意見》、《河南省注冊會計師協(xié)會綜合評價暫行辦法》等31項制度，促進協(xié)會各項工作納入“規(guī)范化、制度化、科學化”的軌道，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、用制度管人的長效機制。二是推進事務所制度建設。在省注協(xié)的統(tǒng)一指導下，全省各事務所結(jié)合本所管理和服務實際，對現(xiàn)有制度進行全面和系統(tǒng)的梳理、匯總、分類，根據(jù)實際情況制定了一系列有利于發(fā)揮注冊會計師主體作用、有利于促進事務所規(guī)范運行的新制度。全省行業(yè)制訂（修訂）包括事務所內(nèi)部治理、質(zhì)量控制、執(zhí)業(yè)道德等3389個制度，全面完成了制度建設工作目標任務。

　　三、注重落實，確保實效

　　為確保制度建設工作順利完成，省注協(xié)加大督促指導力度，及時轉(zhuǎn)發(fā)了中注協(xié)《關于貫徹落實精神深入推進“制度建設年”活動的通知》和《中國注冊會計師協(xié)會關于印發(fā)的通知》，要求各市注協(xié)、黨委及事務所進一步提高認識，認真總結(jié)借鑒好經(jīng)驗、好做法，明確專人負責、落實到位。省注協(xié)還成立了專門督導小組，由協(xié)會秘書長帶隊，深入各市注協(xié)、事務所調(diào)研，了解進度，督促推進。同時建立周報制度，要求注協(xié)及事務所每兩周上報一次制度建設進展情況，并將制度建設工作作為各地注協(xié)（黨委）年度綜合考核及評先評優(yōu)的重要因素。

　　經(jīng)調(diào)查分析，行業(yè)制度建設年在以下幾個方面取得了顯著成效：

　　一是提升了事務所內(nèi)部治理水平。引導事務所建立健全了以內(nèi)部治理、質(zhì)量控制、職業(yè)道德、人才培養(yǎng)、黨建群建等為重點的內(nèi)部管理制度，完善了“權責清晰、決策科學、管理嚴格、和諧發(fā)展”的治理機制，為事務所提升規(guī)范化管理水平奠定了基礎。

　　二是強化了注冊會計師質(zhì)量意識。制度的完善為注冊會計師執(zhí)業(yè)行為提供了規(guī)范依據(jù)，有利于發(fā)揮注冊會計師主體作用，促使注冊會計師保持執(zhí)業(yè)質(zhì)量嚴格、服務水平精專、社會公信力強、滿足經(jīng)濟發(fā)展需要的高質(zhì)量專業(yè)服務能力水平。

　　三是提升了行業(yè)協(xié)會管理服務水平。通過完善行業(yè)監(jiān)督、管理、服務制度，將協(xié)會各項工作納入“規(guī)范化、制度化、科學化”的軌道，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、用制度管人的長效機制，提高了協(xié)會管理和服務水平，為協(xié)會更好地履行各項職能任務提供堅實保障。

　　四是涌現(xiàn)了一批創(chuàng)先爭優(yōu)先進標兵。圍繞制度建設年活動，行業(yè)組織開展了“十強十快”、“對標提升”、“崗位技能大賽”、“中原經(jīng)濟區(qū)知識競賽”等活動，一大批先進事務所、優(yōu)秀個人在活動中不斷涌現(xiàn)出來，為行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)樹立了良好形象，增強了社會影響力。

　　五是探索形成了行業(yè)制度建設方面的成功經(jīng)驗和理論研究成果。制度建設的經(jīng)驗做法為我們加強行業(yè)發(fā)展和創(chuàng)先爭優(yōu)提供了新思路，在此基礎上，我們不斷探索研究政策法規(guī)等外部環(huán)境的轉(zhuǎn)變，分析行業(yè)面臨的新形勢，研究行業(yè)發(fā)展的新思路，尋求行業(yè)發(fā)展的新對策，開展了一系列理論研討工作，完成了《河南省會計師事務所整合戰(zhàn)略研究》、《會計師事務所審計質(zhì)量評價研究》等4篇理論文章。

　　六是形成了全省行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的制度體系和長效機制。通過梳理，利安達、豫財?shù)?71家事務所制訂了《事務所風險控制制度》、《薪酬與考核委員會制度》、《人才培養(yǎng)支出預算制度》等3389項制度，建立了有利于行業(yè)科學發(fā)展的現(xiàn)代制度規(guī)范體系和保障制度執(zhí)行到位的長效機制，為鞏固和擴大行業(yè)黨建成果、規(guī)范行業(yè)管理和提升服務經(jīng)濟社會能力提供持久的制度保證，為行業(yè)實現(xiàn)新跨越奠定堅實的制度基礎。