十一屆全國人大代表、河北省國稅局局長汪康在接受采訪時說:要處理好“增收”與“減稅”的辯證關系,做好稅收“加減法”。
汪康表示,今年是稅收工作最困難的一年,面臨雙重壓力。一方面,擴內(nèi)需、惠民生需要更多的財力保障,各級財政壓力凸現(xiàn),要求增收;另一方面,為保增長,中央推行積極的財政政策,實施結(jié)構性減稅,形成減收。這兩者既是對立的,又是統(tǒng)一的,都是為了應對危機,促進發(fā)展。稅務部門要從服務經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā),把握好增收與減稅的著力點和平衡點,實現(xiàn)經(jīng)濟與稅收的良性互動。
“全面落實結(jié)構性減稅政策,是當前稅務部門一項重要的政治任務。”汪康說,中央推出的增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅率上調(diào)、燃油稅改革、利息稅停征等一系列結(jié)構性減稅措施,含金量很高,對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、拉動內(nèi)需,作用重大。以河北為例,靜態(tài)測算,僅2009年這些政策就可使全省納稅人減輕稅收負擔近200億元,對促進全省經(jīng)濟發(fā)展是一次難得的機遇。稅務部門要學習好、宣傳好、落實好這些關乎國計民生的政策措施。即使收入再緊,壓力再大,也不能打一絲折扣,確保政策發(fā)揮出最大效應。
汪康表示,在當前嚴峻的收入形勢下,稅務部門要牢記為國聚財?shù)氖姑,把該收的稅收上來。一方面,要?ldquo;功夫稅”,著力提高稅務人員的素質(zhì),深入研究稅收征管的內(nèi)在規(guī)律,強化分析評估,抓住薄弱環(huán)節(jié),制定有效措施,堵塞管理漏洞。今年,河北省國稅局將全面推廣稅源管理平臺,實施稅源電子動態(tài)監(jiān)控,把握組織收入的主動權。另一方面,要收“服務稅”,把納稅人的呼聲作為第一信號,把納稅人的需求作為第一選擇,把納稅人滿意作為第一標準。將納稅服務貫穿于稅收工作的始終,體現(xiàn)在指導思想上,體現(xiàn)在制度安排上,體現(xiàn)在征管手段和管理機制上。
“高效的服務和嚴格的執(zhí)法,是提高納稅人稅法遵從度的雙引擎,二者缺一不可。”汪康指出,提高納稅人稅法遵從度,僅靠服務是不夠的,更要靠嚴格執(zhí)法。收入形勢越嚴峻,征稅難度就越大。對于各種稅收違法犯罪行為,必須重拳出擊,嚴厲查處,以維護稅法權威,發(fā)揮震懾作用。據(jù)悉,河北省國稅局根據(jù)本省實際,每年確定一二個行業(yè)進行重點檢查和整治規(guī)范。近年來,相繼開展了皮毛業(yè)、礦產(chǎn)品采選業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等專項檢查和整治工作,行業(yè)稅收秩序得到明顯改善。今年,河北省國稅局已將成品油等行業(yè)列為稅收專項整治的重點。