提要：中國(guó)政府網(wǎng)昨日發(fā)布消息稱(chēng)，房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)將加快推進(jìn)，并逐步擴(kuò)大到全國(guó)。上世紀(jì)80年代，鑒于城鎮(zhèn)土地屬于國(guó)家所有，使用者沒(méi)有土地所有權(quán)，中國(guó)將城市房地產(chǎn)稅分為房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地稅兩個(gè)稅種，并于1986年頒布了《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》。
中國(guó)政府網(wǎng)近日發(fā)布消息稱(chēng)，房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)將加快推進(jìn)，并逐步擴(kuò)大到全國(guó)。
對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，眼下樓市調(diào)控不及預(yù)期，很大一部分原因是地方政府對(duì)土地財(cái)政收入的顧慮，生怕削弱土地出讓金。房產(chǎn)稅如能彌補(bǔ)地方政府收入，相信有助于提升地方政府推進(jìn)樓市調(diào)控政策的積極性。
事實(shí)上，自今年4月號(hào)稱(chēng)史上最嚴(yán)厲的樓市調(diào)控政策——“國(guó)十條”出臺(tái)以來(lái)，關(guān)于房產(chǎn)稅的傳聞便一直不斷，先后傳出深圳、上海、重慶等版本。
流傳較廣的版本是，房產(chǎn)稅按照房子評(píng)估價(jià)的0.8%，每年征收，首套房在免征范圍以內(nèi)。也有說(shuō)法是房產(chǎn)稅按照房子評(píng)估價(jià)的0.3%～0.4%征收。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭表示，上海無(wú)疑是房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的區(qū)域，有可能試點(diǎn)房產(chǎn)稅。
至于房產(chǎn)稅對(duì)樓市的影響，有業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，房產(chǎn)稅這部分費(fèi)用很可能被轉(zhuǎn)嫁到房客或者下家手中。
也有市場(chǎng)人士提到，目前上海中環(huán)以內(nèi)的每套房總價(jià)普遍在200萬(wàn)元以上，如果上海試點(diǎn)房產(chǎn)稅，這部分費(fèi)用很快會(huì)體現(xiàn)在租金上。而對(duì)于那些外環(huán)以外難以加租的區(qū)域，房產(chǎn)稅可能會(huì)催生一輪拋盤(pán)，房產(chǎn)稅以及交易費(fèi)用等都很將一次性轉(zhuǎn)嫁到買(mǎi)家身上。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授姚玲珍則指出，房產(chǎn)稅的開(kāi)征是為了讓更多的空置房進(jìn)入市場(chǎng)，加大市場(chǎng)的供應(yīng)，對(duì)抑制房?jī)r(jià)快速上漲有作用，但不能寄予過(guò)多的希望。
對(duì)于房產(chǎn)稅是否能穩(wěn)定基層政府財(cái)源這一問(wèn)題，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希此前曾撰文表示，在國(guó)內(nèi)則未必能行。
劉尚希認(rèn)為，從西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，房產(chǎn)稅是基層政府的主體稅種和穩(wěn)定的稅收來(lái)源，但在國(guó)內(nèi)則未必。因?yàn)閲?guó)內(nèi)基層政府的職能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于西方國(guó)家的基層政府，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定等都是地方政府的職能，中央的大政方針政策也需要基層政府來(lái)貫徹落實(shí)。“上面千根線，下面一根針”，在這種格局下，靠房產(chǎn)稅成為地方主體稅種是不現(xiàn)實(shí)的。
