減稅應當成為稅制改革的目標，包括增值稅、營業(yè)稅等稅種從總體上說，都應當減少，減稅帶來居民收入增長的同時也將為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
近日，財政部公布了全國財政收入情況，根據(jù)統(tǒng)計今年前8月已達7.4286萬億元，同比增長30.9%，遠高于年初財政預算8%的增長幅度；業(yè)內人士對此預計，全年財政收入突破10萬億大關已無懸念。
消息一出，引發(fā)社會上對“財政收入增速過快引發(fā)國富民窮”的擔憂劇增，而且學界對減稅的呼吁也持續(xù)升級。接受本報記者采訪的相關專家認為，全國財政收入持續(xù)走高，稅收貢獻功不可沒，而減稅的關鍵還需放在稅制結構改革上。
減稅大討論
學界主流觀點中“確定減稅為今后稅制改革目標”的呼聲再次浮出水面。隨著主流學者對減稅呼聲的高漲，民眾對財政收入的關注與討論在網絡上持續(xù)升溫。
在中央財經大學稅務學院副院長劉桓看來，對于今年財政收入突破10萬億元的判斷還屬保守，實際數(shù)字或將更大。此點得到了學界的普遍認同，財政部財政科學研究所所長賈康認為，2010年全國財政收入已然接近9萬億，據(jù)今年形勢判斷，全國勢必迎來“10萬億財政時代”。“減稅應當成為稅制改革的目標，包括增值稅、營業(yè)稅等稅種從總體上說，都應當減少，減稅帶來居民收入增長的同時也將為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。”
“此前圍繞個稅起征點的討論和當前對減稅的呼吁都體現(xiàn)了公民對私權保護意識在增強。”國家行政學院教授李拓對本報記者表示，伴隨國家財政收入的持續(xù)增長，國民對收入增長的要求也在增強；國家財政在“經濟平穩(wěn)快速增長”與“保障民生”之間需要做好協(xié)調。
稅制結構成減稅關鍵
伴隨全國經濟的平穩(wěn)發(fā)展，財政收入因稅收的增長呈現(xiàn)出高增長態(tài)勢，也讓輿論將“財政收入”與“稅制改革”一并進行了剖析。
“減稅的關鍵在于隱藏于價格中的各類流轉稅，流轉稅稅賦較重也加劇了社會對當前‘稅制結構亟待調整’的討論。”中國社科院財政與貿易經濟研究所稅收研究室助理研究員蔣震對本報記者表示，這也是我國稅制改革中應該給以重點關注的。
所謂流轉稅，是指以納稅人商品生產、流通環(huán)節(jié)的流轉額或者數(shù)量以及非商品交易的營業(yè)額為征稅對象的一類稅收，因此各種流轉稅（如增值稅、消費稅、營業(yè)稅、關稅等）被公認為政府財政收入的重要來源。
據(jù)了解，當前我國的稅制結構與多數(shù)低收入國家的稅制結構相似，呈現(xiàn)出以流轉稅為主體的稅制結構特征，這與經濟發(fā)達國家多實行以個人所得稅為主體稅種的稅制結構截然相反。
“伴隨全國經濟的發(fā)展變化，稅制結構也需要進行相應調整，其中對流轉稅的改革十分重要。”蔣震強調，如果降低流轉稅，進而使得商品價格降低，對低收入階層的有利影響將遠大于“提升個稅起征點”的效果。
蔣震認為，在社會焦點逐漸轉向流轉稅，進而促進各界對現(xiàn)存稅制結構問題的關注，將對未來形成圍繞“降低流轉稅比重、提升個人所得稅比重”的稅制改革帶來積極影響。
