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限購令退出之日就是房產稅登場之時

2011-10-31 9:46 每日經濟新聞 【 】【打印】【我要糾錯

  十一屆全國人大常委會第二十三次會議于10月27日召開聯組會議,就國務院關于城鎮(zhèn)保障性住建設和管理工作情況的報告開展專題詢問。住建部部長姜偉新表示,限購令是不得已的舉措,“更多地采取稅收辦法,對需求和供給包括房價進行調節(jié),這是一個非常重要的意見,也是對的。但是,現在確實有一個信息不是特別清楚的問題,我們正在努力建設城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)”。

  當個人住房信息系統(tǒng)建成后,限購令或許就將退出。

  的確,限購令充滿行政與計劃色彩,加重了戶籍體制的含金量,對于建立統(tǒng)一的勞動力市場十分不利,應該早日退出歷史舞臺。由于房地產在行政力量推動下的高速上漲,遠遠超過了中國稅收改革的步伐,超出了中國建立統(tǒng)一的信息平臺的速度,可以肯定,限購令在近兩年內難以退出經濟舞臺。

  限購令退場需要幾個前提條件:房價恢復平穩(wěn),房地產泡沫處于可控的范圍之內,貨幣泡沫被消化。房價恢復穩(wěn)定需要貨幣緊縮與稅費調整,目前對房貸利率已經實行單向提升,而整體貨幣泡沫用存款準備金率儲存起來,并未被消化,稅費政策尤其是房產稅廣泛推出尚需時日。

  這些前提條件均不具備?梢,被認為是短期政策的限購令,作為急性退燒藥難以停用,也說明根據目前行政主導的體制,急性退燒藥的作用好于固本培元的中藥。目前取消限購令,無異于自取其敗,調控主導者自取其辱。等到有一天,房產稅可以順利推出了,中國的房地產市場改革也就成功了一半。

  可以肯定的是,房產稅最終會徹底取代限購令。財政部部長助理王保安10月27日表示,中國將加快推進房產稅的實施,使它進一步發(fā)揮在房地產市場運行過程中的調控作用。他強調,下一階段有關部門將針對房地產市場的實際情況完善稅制,加快稅收政策的制定,抓緊總結兩個城市的房產稅試點經驗,加快推進房產稅實施。

  根據目前已經披露的信息能推斷出,房產稅將在試點的基礎上,在全國范圍內大面積推廣;不僅房產稅,在建立完善的資產信息平臺、取得足夠的信息之后,未來的財產稅等也將在這一平臺上逐漸推開。

  目前,住建部正在努力建設城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng),準備先在40個城市進行試點。有消息指出,首批聯網的40個城市中,除拉薩和港澳臺地區(qū)之外,包括北京在內的全部省會城市,以及深圳、大連、寧波、無錫、蘇州、廈門、溫州、青島、北海、三亞10個房地產熱點城市。根據計劃,試點進程將先把40個城市自身個人的住房信息收集起來,然后盡快實行全國聯網。據披露,住建部從2009年就著手建立個人住房信息系統(tǒng),個人住房信息網絡化在全國連通后,將可跨區(qū)域查詢個人住房交易情況,并據此對該購房者實施相關的政策約束,防止投資投機性購房。

  一張房產稅的征收網絡呼之欲出。

  先在不同區(qū)域的重點城市試點,而后通過聯網將房產稅覆蓋到包括幾乎所有省會城市在內的全國重點城市。房產稅的進展,取決于試點城市的效果以及信息網絡的建設進展。與市場認為住建部有意取消限購令扶持房地產市場的觀點恰好相反,中國的房地產市場調控不僅將持續(xù)下去,還將通過房產稅實現常規(guī)調控。加拿大、德國等國房地產市場的今天,就是中國房地產市場的明天。只有土地性質不同,其他全部相同。

  針對房產稅的爭執(zhí)將繼續(xù),但無論如何爭執(zhí)已經改變不了大方向。中國房地產市場已經走了太多的彎路,現在所能做的只能是兩害相權取其輕:在房地產泡沫與房產稅之間,我們無從選擇。

  理想主義者希望政府通過擠壓貨幣泡沫的方法對沖房地產泡沫,這當然是最好的辦法,甚至應該在房產稅之前實行。無論是加拿大還是德國,房產稅之外最重要的是常年執(zhí)行嚴格的貨幣紀律。但是,很可惜,這樣的政策不可能得到實現,無論是中國的城市化進程,還是中國的基建項目,甚至在項目過程中的瀆職與腐敗,都需要足夠的貨幣之水沖刷壞賬。目前央行只是上調存款準備金率而不是加息,就說明了一切。

  包括房產稅在內的財產稅是實現社會公義的手段之一,但嚴格的貨幣紀律是經濟健康與財富公平的根基,有技術手段而不顧貨幣正義,房產稅改革將跛足而行。

我要糾錯】 責任編輯:兔子
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