財稅機(jī)關(guān)今年再次部署開發(fā)區(qū)重點稅檢行動。上證報記者近日獨家獲悉，財政部此前已下發(fā)《關(guān)于開展開發(fā)區(qū)財稅政策執(zhí)行情況及稅收征管質(zhì)量專項檢查的通知》，目前對于各地開發(fā)區(qū)財稅政策執(zhí)行情況及稅收征管質(zhì)量專項檢查正在密集開展中，并將于7月中旬結(jié)束。
據(jù)了解，此次專項檢查對象主要鎖定在與開發(fā)區(qū)有關(guān)的財政、國稅、地稅部門。財政部要求各參檢專員辦應(yīng)至少選擇5個有代表性的開發(fā)區(qū)進(jìn)行檢查，包括3個國家級開發(fā)區(qū)和2個省級開發(fā)區(qū)，且每個開發(fā)區(qū)延伸檢查的企業(yè)不少于4戶。其中國家級開發(fā)區(qū)應(yīng)包括2個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和1個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，而省級開發(fā)區(qū)則應(yīng)包含兩類開發(fā)區(qū)各一個。
根據(jù)財政部要求，檢查主要采取就地方式進(jìn)行，而檢查內(nèi)容則主要為2010年－2011年開發(fā)區(qū)財稅政策執(zhí)行情況及稅收征管質(zhì)量，重大問題可追溯到以前年度。
其中，財政部門要求各地重點檢查開發(fā)區(qū)財政收入真實性、地方擅自越權(quán)減免稅、采取“先征后返”等手段變相減免稅、違規(guī)減免土地出讓收入等問題。如開發(fā)區(qū)是否存在以預(yù)算支出方式按企業(yè)繳稅或投資額一定比例等方式補(bǔ)貼企業(yè)，違規(guī)開設(shè)稅收“過渡戶”等問題，此次均要求重點盤查。
對查出的開發(fā)區(qū)財政稅務(wù)部門違法違規(guī)問題，《通知》要求應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的建議有關(guān)部門追究相關(guān)人員責(zé)任。而對查出的納稅人稅收方面的問題，應(yīng)責(zé)成稅務(wù)機(jī)關(guān)處理。各參檢專員辦還應(yīng)在7月31日前，將工作總結(jié)報告等材料報送財政部。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在審理結(jié)束后2個月內(nèi)處理完畢。
企業(yè)財務(wù)部門人士對記者表示，目前許多開發(fā)區(qū)財稅管理亂象叢生，企業(yè)財稅獲惠貓膩不少。一地方市地稅相關(guān)人員亦表示，近年來確實有一些地方在開發(fā)區(qū)的建設(shè)上出現(xiàn)了越權(quán)制定和違規(guī)執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策、亂開減免稅口子等問題。
據(jù)了解，上述現(xiàn)象也引起了有關(guān)部門的重視。近年來，有關(guān)部門對開發(fā)區(qū)財稅違規(guī)治理的整治力度正在不斷加強(qiáng)。其中河南今年即組織對省內(nèi)23個開發(fā)區(qū)財政管理進(jìn)行了審計調(diào)查，重點全面清理了開發(fā)區(qū)違規(guī)出臺稅收政策，廢止了不符合國家政策的規(guī)定23條，收回拖欠土地出讓金3億多元。
此外，各地還要求對開發(fā)區(qū)的財稅政策執(zhí)行效果進(jìn)行了解的同時，分析近年來實施開發(fā)區(qū)財稅政策對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、財政的影響，提出開發(fā)區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的政策建議。
