今年國(guó)內(nèi)藝術(shù)品交易大幅下滑，上半年藝術(shù)品春拍同比和環(huán)比下降超過(guò)34%，總成交額為281.6億元。交易額下降被看做是市場(chǎng)理性回歸，但拍賣(mài)公司和畫(huà)廊的日子并不好過(guò)。由于文物藝術(shù)品各項(xiàng)稅收相對(duì)較高，業(yè)內(nèi)希望合理調(diào)整稅收、加大補(bǔ)貼的聲音越來(lái)越多，他們希望藝術(shù)品交易市場(chǎng)得到稅收政策更多支持。
蘇富比（微博）進(jìn)軍內(nèi)地保稅拍賣(mài)
藝術(shù)品稅收再成熱點(diǎn)
秋拍將近，近日國(guó)內(nèi)藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)最具爆炸性的消息，莫過(guò)于蘇富比正式進(jìn)軍內(nèi)地拍賣(mài)市場(chǎng)。記者了解到，北京歌華文化發(fā)展集團(tuán)已經(jīng)與蘇富比集團(tuán)簽署合資協(xié)議，聯(lián)合組建蘇富比（北京）拍賣(mài)有限公司，嘗試保稅拍賣(mài)。昨日，蘇富比正式在中華世紀(jì)壇舉行第一次拍賣(mài)，引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注。此外，中國(guó)嘉德、榮寶拍賣(mài)等多家北京企業(yè)赴香港開(kāi)設(shè)分公司，享受香港優(yōu)惠稅率，再次讓藝術(shù)品稅收問(wèn)題成為焦點(diǎn)。
蘇富比的進(jìn)入給予內(nèi)地同行不小壓力，但更讓他們擔(dān)心的則是蘇富比可以保稅拍賣(mài)，因?yàn)槠渌鋺?hù)的北京國(guó)際文化貿(mào)易服務(wù)中心，堪稱(chēng)亞洲最大的文化保稅區(qū)，藝術(shù)品進(jìn)口不收稅。
一直以來(lái)國(guó)內(nèi)藝術(shù)品交易較高的稅收，讓從業(yè)者背負(fù)不小壓力。據(jù)了解，藝術(shù)品被列為進(jìn)口商品的第21類(lèi)，與奢侈品同屬一類(lèi)。根據(jù)對(duì)奢侈品的定義，其中與我國(guó)簽訂優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家，藝術(shù)品原作的進(jìn)口稅率一度達(dá)到12%，沒(méi)有與我國(guó)簽訂優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家，藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅為50%.
美國(guó)、英國(guó)、日本、加拿大、新西蘭、韓國(guó)、俄羅斯及中國(guó)香港與臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅均為零，無(wú)增值稅和其他稅費(fèi)。各個(gè)國(guó)家和地區(qū)也多對(duì)藝術(shù)品有稅收優(yōu)惠。例如英國(guó)對(duì)藝術(shù)品只加征5%的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；德國(guó)最優(yōu)惠，增值稅稅率為7%；中國(guó)臺(tái)灣、日本征收5%的營(yíng)業(yè)稅或消費(fèi)稅；新加坡的稅率為7%.
但從去年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)下發(fā)的《關(guān)于2012年關(guān)稅方案的通知》（稅委會(huì)[2011]27號(hào)）決定，自今年起，將油畫(huà)、粉畫(huà)及其他手繪畫(huà)原件；雕版畫(huà)、印制畫(huà)、石印畫(huà)的原本；各種材料制的雕塑品原件的進(jìn)口關(guān)稅稅率由12%降至6%（暫行1年）。
“近年來(lái)，國(guó)內(nèi)拍賣(mài)公司都加大了國(guó)外征集拍品的力度，我們樂(lè)于見(jiàn)到一些流落國(guó)外的中國(guó)藝術(shù)珍品通過(guò)拍賣(mài)重回國(guó)內(nèi)。我們呼吁通過(guò)稅收減免等扶持政策，能夠?yàn)槲奈锘亓鲯咔逭系K。”中國(guó)嘉德國(guó)際拍賣(mài)有限公司董事副總經(jīng)理寇勤如是說(shuō)。
稅收壓力大
一二級(jí)市場(chǎng)期待扶持政策
文物藝術(shù)品進(jìn)口稅率已經(jīng)由12%下降到6%，但業(yè)內(nèi)人士普遍表示，6%的稅率并不算低。
舉例而言，如果有一家藝術(shù)品企業(yè)從海外運(yùn)送一件價(jià)值10萬(wàn)元的藝術(shù)品進(jìn)入中國(guó)，它的運(yùn)費(fèi)為1萬(wàn)元，保險(xiǎn)費(fèi)1000元，海關(guān)最終核定這件藝術(shù)品的總價(jià)格為11.1萬(wàn)元，總的進(jìn)口關(guān)稅為該價(jià)格的6%，即6660元。另外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》，藝術(shù)品還需繳納17%的增值稅。增值稅計(jì)稅價(jià)格為6660元加11.1萬(wàn)元，即11.766萬(wàn)元。以該數(shù)字為基礎(chǔ)，應(yīng)繳納增值稅額度為20002.2元。所以，這件價(jià)值10萬(wàn)元的藝術(shù)品所需要繳納的總稅額為26662.2元。
“這件藝術(shù)品繳稅額度占到總價(jià)值的近30%，這使得企業(yè)承擔(dān)不小的壓力。”業(yè)內(nèi)人士向記者坦言。
北京中藝博文化傳播公司董事長(zhǎng)王一涵表示，作為一級(jí)市場(chǎng)的畫(huà)廊，亟須減輕稅負(fù)。
王一涵解釋?zhuān)?huà)廊屬于增值稅征收范圍，對(duì)全年銷(xiāo)售額80萬(wàn)元以下的畫(huà)廊，按照小規(guī)模商業(yè)企業(yè)繳納3%的增值稅。對(duì)全年銷(xiāo)售額80萬(wàn)元以上的畫(huà)廊，須繳納17%的增值稅。在2000年以前，畫(huà)廊業(yè)處于萌芽期，銷(xiāo)售額一般不超過(guò)80萬(wàn)元，3%的稅率相對(duì)合理。但近年來(lái)，稍有名氣的畫(huà)家作品都能賣(mài)到幾十萬(wàn)元，隨便銷(xiāo)售幾張畫(huà)，銷(xiāo)售額就超過(guò)80萬(wàn)元。
“繳納增值稅是合情合理，但沒(méi)考慮到畫(huà)廊業(yè)的特殊性。”王一涵表示，增值稅有銷(xiāo)項(xiàng)稅和進(jìn)項(xiàng)稅，分別由買(mǎi)賣(mài)上下家承擔(dān)，相互抵扣后，兩者的差額才是畫(huà)廊繳納的增值稅。但問(wèn)題是，畫(huà)廊進(jìn)貨是從畫(huà)家手上拿畫(huà)，畫(huà)家無(wú)法提供正規(guī)發(fā)票，畫(huà)廊沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票，無(wú)法抵扣，所以畫(huà)廊是以銷(xiāo)售額而不是買(mǎi)賣(mài)差價(jià)為基數(shù)來(lái)繳納增值稅。如果再加上個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅和其他稅，畫(huà)廊賣(mài)出一件作品需要繳納30%左右稅，而畫(huà)廊從藝術(shù)家那得到的利潤(rùn)都不到30%，這使得不少畫(huà)廊利潤(rùn)稀薄，難以為繼。
全國(guó)首個(gè)文化保稅區(qū)建立
配套政策有望出臺(tái)
對(duì)于這種情況，業(yè)內(nèi)人士和專(zhuān)家也給出了自己的意見(jiàn)和建議。北京順?biāo)龠_(dá)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理有限公司董事長(zhǎng)金楊表示，中國(guó)可以借鑒國(guó)外成熟做法，比如德國(guó)規(guī)定企業(yè)拿出一定比例運(yùn)營(yíng)資金購(gòu)買(mǎi)藝術(shù)品，可以不納營(yíng)業(yè)稅；日本企業(yè)拿出資金建美術(shù)館，政府就給企業(yè)減稅，這有益于資本流入文化產(chǎn)業(yè)。
“一個(gè)企業(yè)每年拿出利潤(rùn)的一定比例來(lái)購(gòu)買(mǎi)藝術(shù)品，那么就給他一定的稅收優(yōu)惠，或者企業(yè)在收藏藝術(shù)品過(guò)程中建立有效的返稅機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)有意識(shí)參與其中，從而提升北京藝術(shù)品市場(chǎng)的良性發(fā)展。”金楊稱(chēng)。
此外，文化保稅區(qū)的建立，也為北京乃至中國(guó)藝術(shù)品交易行業(yè)帶來(lái)積極影響。據(jù)了解，文化保稅區(qū)由天竺綜保區(qū)管委會(huì)與歌華集團(tuán)合作建設(shè)，包括國(guó)際文化商品展示交易中心、國(guó)際文化貿(mào)易企業(yè)集聚中心、國(guó)際文化倉(cāng)儲(chǔ)物流中心三個(gè)功能區(qū)，總投資超過(guò)50億元，建筑面積達(dá)51萬(wàn)平方米，兩年內(nèi)將陸續(xù)建成投入使用。因?yàn)椴皇斩�，所以在文化保稅區(qū)內(nèi)可開(kāi)展藝術(shù)品復(fù)制、國(guó)際畫(huà)廊、海外藝術(shù)品保稅拍賣(mài)及國(guó)際藝術(shù)品博覽會(huì)等業(yè)務(wù)。該中心2015年全部建成并正常運(yùn)營(yíng)后，每年將為北京貢獻(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值100億元。
北京市文化局副局長(zhǎng)關(guān)宇表示，目前北京和香港是中國(guó)藝術(shù)品交易的雙中心，但香港的優(yōu)勢(shì)是零關(guān)稅，北京的綜合稅率達(dá)到23%.今年香港藝術(shù)品博覽會(huì)被瑞士巴塞爾博覽會(huì)收購(gòu)，一些國(guó)際知名畫(huà)廊落戶(hù)香港，北京一些畫(huà)廊和拍賣(mài)企業(yè)也在香港開(kāi)設(shè)了分部，這對(duì)北京打造亞太藝術(shù)品交流中心是挑戰(zhàn)。
“我們要繼續(xù)完善北京藝術(shù)品交易市場(chǎng)，要逐步推廣當(dāng)代藝術(shù)品實(shí)名登記制度，建立‘當(dāng)代藝術(shù)品數(shù)據(jù)庫(kù)’，還將推動(dòng)藝術(shù)品市場(chǎng)立法。市政府已經(jīng)把藝術(shù)品市場(chǎng)立法納入了今年的立法調(diào)研計(jì)劃。”關(guān)宇透露。
新加坡、中國(guó)香港藝術(shù)品市場(chǎng)稅率一覽
新加坡
●對(duì)于藝術(shù)品進(jìn)口來(lái)說(shuō)，如果入關(guān)之后沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性交易，可免征進(jìn)口關(guān)稅；如果藝術(shù)品入關(guān)之后，在本國(guó)境內(nèi)被轉(zhuǎn)手賣(mài)出，則需繳納7%的進(jìn)口關(guān)稅。
●對(duì)于經(jīng)營(yíng)藝術(shù)品的公司來(lái)說(shuō)只需按規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。具體規(guī)定如下：自2010年估稅年度起所得稅稅率調(diào)為17%，且所有企業(yè)可享受前30萬(wàn)新元應(yīng)稅所得的部分免稅待遇；一般企業(yè)前1萬(wàn)新元所得免征75%，后29萬(wàn)新元所得免征50%，符合條件的起步企業(yè)前10萬(wàn)新元所得全部免稅，后20萬(wàn)新元所得免征50%.
●如果在新加坡以個(gè)人名義進(jìn)行藝術(shù)品交易的，需按20%的稅率增收個(gè)人所得稅，相關(guān)成本和已納稅稅額可進(jìn)行抵扣。
●新加坡的消費(fèi)稅稅率為7%.
中國(guó)香港
●香港作為國(guó)際著名的自由貿(mào)易港和離岸金融中心，香港不對(duì)藝術(shù)品進(jìn)口征收任何形式的稅。
●無(wú)論是個(gè)人還是機(jī)構(gòu)，在香港經(jīng)營(yíng)藝術(shù)品只需繳納利得稅。其中，個(gè)人利得稅稅率為15%，機(jī)構(gòu)的利得稅稅率為16.5%，相關(guān)成本和已納稅稅額可進(jìn)行抵扣。
●香港可以通過(guò)個(gè)人捐贈(zèng)來(lái)減免相應(yīng)的稅收。香港的個(gè)人或機(jī)構(gòu)只要向以經(jīng)營(yíng)非營(yíng)利項(xiàng)目為目的的基金會(huì)捐贈(zèng)的年度總和在100港元以上，即可獲得相應(yīng)的稅收減免，扣除額限于應(yīng)評(píng)稅入息的25%.
