內(nèi)容摘要：國家稅務(wù)總局局長肖捷稱，國稅總局有關(guān)司局對基層反映的問題抓緊研究解決，盡早制定相關(guān)規(guī)范指引，指導(dǎo)基層做好工作。
近日，國家稅務(wù)總局局長肖捷，副局長解學(xué)智到廣東、福建調(diào)研營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）試點工作準(zhǔn)備情況。調(diào)研中，肖捷強調(diào)，全國稅務(wù)系統(tǒng)要扎實推進“營改增”試點工作順利開展。國家稅務(wù)總局有關(guān)司局對基層反映的問題要抓緊研究解決，盡早制定下發(fā)相關(guān)規(guī)范指引，指導(dǎo)基層做好工作。
肖捷還對廣東和深圳稅務(wù)部門推進“營改增”試點工作提出明確要求。肖捷指出，要繼續(xù)做好試點納稅人的確認(rèn)工作。國稅和地稅部門要一如既往地加強協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真梳理分析，準(zhǔn)確界定范圍和戶數(shù)，及時辦理交接手續(xù)，將應(yīng)進行試點的企業(yè)全部納入試點范圍，防止出現(xiàn)兩不管或重復(fù)管的現(xiàn)象。
高度重視納稅服務(wù)工作。要切實抓好對納稅人的宣傳培訓(xùn)工作，主動為納稅人排憂解難，回應(yīng)納稅人的關(guān)切。在正式試點之前，要確保培訓(xùn)覆蓋面達到100%；試點開始后要繼續(xù)跟蹤服務(wù)，及時了解納稅人的需求，針對納稅人類型及行業(yè)特點做好后續(xù)政策輔導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助企業(yè)運用好試點政策。
全力確保試點納稅人順利開具發(fā)票。要認(rèn)真做好稅控器具的發(fā)放、調(diào)試以及發(fā)票領(lǐng)購、技術(shù)保障等前期準(zhǔn)備工作，有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的購票高峰、企業(yè)大量申請代開發(fā)票等情況。
肖捷要求，試點省市要努力實現(xiàn)首個申報期順利申報。要扎實做好首個申報期的各項準(zhǔn)備工作，確保綜合征管和電子申報軟件、稅庫銀系統(tǒng)等全部安裝調(diào)試到位，加強對納稅人填寫申報表和應(yīng)用申報軟件的培訓(xùn)輔導(dǎo)，根據(jù)需要增設(shè)專門服務(wù)窗口，確保納稅人順利申報納稅。嚴(yán)密防范虛開增值稅專用發(fā)票等騙稅風(fēng)險。要與公安等部門密切協(xié)作，認(rèn)真查找征管薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，切實加大稽查工作力度，為改革順利實施營造良好環(huán)境。各試點省市還要注意對改革試點進行評估分析。要按時間進度對改革試點總體運行情況進行評估，跟蹤分析試點納稅人稅負(fù)變化情況，深入研究“營改增”對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的作用效應(yīng)和相關(guān)影響，為進一步完善稅制改革方案建言獻策。
同時，受肖捷委托，解學(xué)智在福州召開座談會，聽取福建省和廈門市稅務(wù)部門關(guān)于“營改增”試點工作準(zhǔn)備情況匯報。按照“試點當(dāng)月順利開票、試點次月順利申報、試點第三月開展分析評估”的目標(biāo)要求，解學(xué)智就做好納稅人的確認(rèn)工作、加強技術(shù)保障、做好分析評估、防范逃稅騙稅等工作做出進一步部署。
解學(xué)智強調(diào)指出，要加大宣傳工作力度，著力向試點納稅人宣講增值稅的稅制原理及營業(yè)稅改征增值稅的重要意義，努力爭取試點納稅人和社會各界的理解、支持與配合。要積極幫納稅人算好機制賬、整體賬、時間賬，使其充分認(rèn)識到營業(yè)稅改征增值稅對于降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、拓展市場發(fā)展空間、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的積極作用，主動加入到試點行列中來。