1月15日，國務院總理溫家寶在財政部調(diào)研時表示：“從中長期看，改革房地產(chǎn)稅收制度需要認真研究，逐步建立起覆蓋住房交易、保有等環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅制，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。”隨著溫家寶總理再次將房產(chǎn)稅擺上臺面，圍繞房產(chǎn)稅這一話題的討論也再度升溫。
溫家寶總理的這一表述，被很多業(yè)內(nèi)人士和民眾認為是對房產(chǎn)稅發(fā)展方向的重新思考和設計，也是政府今后要在全國推行房產(chǎn)稅的信號。接受法治周末記者采訪的專家們則表示，這一被寄予“調(diào)控房價”、“調(diào)節(jié)貧富差距”等希望的稅制改革，恐怕在短期內(nèi)難以全面推行，房產(chǎn)稅改革之路還很長。
房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅。我國現(xiàn)行房產(chǎn)稅中，征收范圍限于城鎮(zhèn)的經(jīng)營性房屋。中國政法大學經(jīng)濟法學教授吳景明說：“當前人們所關(guān)注的房產(chǎn)稅，其實是開征個人住房稅的改革。”
2011年1月28日，重慶市政府、上海市政府正式成為房產(chǎn)稅改革試點，開始向個人住房征收房產(chǎn)稅。盡管北京目前還未成為開征房產(chǎn)稅的試點城市，王凱卻對此充滿了希望，“我期望征收房產(chǎn)稅能夠抑制住當前北京房價的居高不下”。在當前房價高企的時期，大幅飆升的房價已成為很多民眾不可承受之重，像王凱一樣寄希望于房產(chǎn)稅來調(diào)節(jié)房價的群眾不在少數(shù)。
“作為一個直接向房產(chǎn)持有者開刀的稅種，房產(chǎn)稅自然被寄予了‘劫富濟貧’、‘打擊房價’等期待。”但吳景明坦言，從目前上海和重慶兩地試點情況來看，開征房產(chǎn)稅沒有對當?shù)氐姆績r產(chǎn)生什么影響，房產(chǎn)稅并沒能成為抑制房價的“定海神針”。
對此吳景明指出，兩試點地區(qū)房產(chǎn)稅的征收范圍是難以對房價起到有效抑制作用的主要原因。
“全面推行房產(chǎn)稅改革還需要時間。”吳景明提出，推行房產(chǎn)稅征收必須要經(jīng)過全面細致的研究，決不能讓房產(chǎn)稅給絕大多數(shù)民眾帶來新的經(jīng)濟壓力。比如當前一些房產(chǎn)持有者用提高價格的方法意圖將房產(chǎn)稅轉(zhuǎn)嫁給買家，這就需要在各稅種之間、各環(huán)節(jié)之間建立相互配套的有機聯(lián)系，具體有效的解決措施也要進一步研究。
“我認為今年房產(chǎn)稅改革不會有太大的變動，增加試點的可能性也不大，距離全面推行房產(chǎn)稅，還有很長的路要走。”吳景明說。
