中國的稅負是否太重的話題，受到了全國人大代表和政協(xié)委員的高度關(guān)注和熱議。在發(fā)表看法的同時，代表和委員建議或建言全國人大盡快收回稅收授權(quán)。全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康認為，目前中國的稅負集中在中等收入和中下收入階層，對富裕階層的稅負相對外國來說顯得太輕了。
筆者認為，人大收回稅收立法授權(quán)固然能抑制政府及部門權(quán)力和權(quán)利的擴張導(dǎo)致的征稅隨意性，防止和避免政府從社會財富“蛋糕”中分得多，而民眾則分得較少的問題，在一定程度上減輕稅收負擔(dān)，但通過深化稅制改革，改善和優(yōu)化我國稅制結(jié)構(gòu)、稅收收入結(jié)構(gòu)，降低間接稅在稅收收入總量中的比重，增加直接稅的份額，才是減輕稅收負擔(dān)的關(guān)鍵所在。
為什么我國稅負集中在中等收入和中下收入階層呢？這是由于我國目前的主體稅種增值稅、消費稅、營業(yè)稅都屬于間接稅，易于通過生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)層層轉(zhuǎn)嫁推高商品價格，最終使稅負降落到消費者身上。據(jù)有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國間接稅與直接稅的收入比是7比3，也就是說，中等收入和中下收入階層承擔(dān)了70%的稅收負擔(dān)，其中處于中等收入水平的工薪階層還承擔(dān)了屬于直接稅的個人所得稅的50%以上，無怪乎老百姓的“稅感焦慮”愈來愈強烈，減稅的呼聲越來越高。
要想改變這種狀況，就必須深入推進稅制改革，加快稅制改革步伐，除了通過“營改增”避免重復(fù)征稅，還應(yīng)適當(dāng)降低增值稅稅率、調(diào)整消費稅稅目稅率，減輕百姓的間接稅負擔(dān)，推行個人所得稅制度性變革或提高免征額，同時加快房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅和贈與稅等具有直接稅性質(zhì)使其不易轉(zhuǎn)嫁到普通消費者身上，積極推進針對富裕階層征收的新稅收的立法或修法進程，從根本上解決我國間接稅與直接稅比例嚴(yán)重失衡的問題。 惟其如此，才能從根本上減輕占絕大多數(shù)的中等收入和中下收入階層人群的稅收負擔(dān)。
