5月27日，財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于在全國開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點稅收政策的通知》（財稅〔2013〕37號，以下簡稱通知），規(guī)定了今年8月1日起在全國范圍內(nèi)開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）試點的相關(guān)稅收政策。通知新增了廣播影視服務(wù)作為部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅目的子目，規(guī)范了稅收政策，完善了征管辦法。
4月10日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定進一步擴大“營改增”試點。會議決定，擴大地區(qū)試點，自今年8月1日起，將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點在全國范圍內(nèi)推開，適當(dāng)擴大部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍，將廣播影視作品的制作、播映和發(fā)行等納入試點。據(jù)測算，全部試點地區(qū)2013年企業(yè)將減輕負擔(dān)約1200億元。
據(jù)了解，此次發(fā)布的通知整合了前期試點的稅收政策，并根據(jù)前期試點中反映的情況，調(diào)整和完善了部分政策，形成了修訂后的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點實施辦法、試點有關(guān)事項規(guī)定、試點過渡政策規(guī)定以及應(yīng)稅服務(wù)增值稅零稅率和免稅政策規(guī)定等。通知同時規(guī)定，前期試點的相關(guān)稅收政策規(guī)定自2013年8月1日起廢止。
通知要求各地高度重視試點工作，切實采取有效措施，做好試點前的各項準(zhǔn)備以及試點過程中的監(jiān)測分析和宣傳解釋工作，確保改革平穩(wěn)、有序和順利開展。
作為我國財稅體制改革的“重頭戲”，“營改增”于2012年1月1日在上海率先啟動試點。此后，試點地區(qū)陸續(xù)擴大到北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和寧波、廈門、深圳11個省、直轄市和計劃單列市。從各地的試點情況看，“營改增”試點取得了一系列明顯成效，主要表現(xiàn)為：完善了稅制，打通了增值稅抵扣鏈條，從制度上解決了重復(fù)征稅問題；減輕了試點企業(yè)特別是中小企業(yè)的稅負，原增值稅一般納稅人購進試點服務(wù)抵扣增加，稅負下降；促進了服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，新辦企業(yè)不斷增加，業(yè)務(wù)量大幅增長；促進了制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動了服務(wù)外包和主輔分離，鼓勵了設(shè)備更新和科技創(chuàng)新；促進了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動了企業(yè)經(jīng)營組織模式轉(zhuǎn)變和內(nèi)部管理加強。
根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議的決定，下一步將擇機把鐵路運輸和郵電通信等行業(yè)納入“營改增”試點。力爭“十二五”期間全面完成“營改增”改革。通過實行“營改增”，激發(fā)企業(yè)活力，形成新的增長點，不斷擴大就業(yè)，增加居民收入，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
相關(guān)政策：關(guān)于在全國開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點稅收政策的通知
