針對(duì)上半年全縣財(cái)政工作存在“增收壓力大，增收基礎(chǔ)不牢固；剛性支出多，財(cái)政保障任務(wù)重；財(cái)政借款居高不下，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)逐步增大”等主要問題，下半年財(cái)政工作將從五個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)管。

　　一是齊心協(xié)力抓收入。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和一般性轉(zhuǎn)移支付，增強(qiáng)地方財(cái)力可調(diào)控性。加強(qiáng)對(duì)國土、建設(shè)、交通、水利等重點(diǎn)稅源領(lǐng)域的稅收征管，地稅和國稅力爭(zhēng)在10月底基本完成全年目標(biāo)任務(wù)，11月和12月集中力量查漏補(bǔ)缺，確保超收�？h級(jí)相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圓滿完成年初非稅收入任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行“繳撥掛鉤”。認(rèn)真研究煤炭、砂石等資源稅和生豬稅征收管理辦法。各級(jí)各部門要牢固樹立協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)，不斷加大征管力度，全力實(shí)現(xiàn)超收，緩解財(cái)政支出壓力。

　　二是嚴(yán)格預(yù)算控支出。維護(hù)預(yù)算剛性和嚴(yán)肅性，按照縣人代會(huì)通過的預(yù)算目標(biāo)，嚴(yán)格支出進(jìn)度。在“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的基礎(chǔ)上，按照“四壓三停”規(guī)定，繼續(xù)深入開展“厲行節(jié)約”活動(dòng)，壓縮非生產(chǎn)性支出。

　　三是多策并舉抓項(xiàng)目。已完工的項(xiàng)目要及時(shí)報(bào)賬，減少資金滯留，盡早發(fā)揮資金和項(xiàng)目效益。在建項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行《政府性投資項(xiàng)目管理辦法》，嚴(yán)格招投標(biāo)、嚴(yán)格評(píng)審，禁止超預(yù)算、超規(guī)模建設(shè)，嚴(yán)防新債。相關(guān)部門要增強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目稅收清收工作，嚴(yán)格“以票管稅、源頭控制”。加大歷史財(cái)政借款清理回收力度，嚴(yán)格借貸擔(dān)保審批程序，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

　　四是突出重點(diǎn)強(qiáng)監(jiān)管。創(chuàng)新“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”模式，強(qiáng)化鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)及債務(wù)監(jiān)管。深入開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理、“小金庫”治理和清理“吃空餉”等專項(xiàng)活動(dòng)。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金及時(shí)、足額兌現(xiàn)給農(nóng)戶及受益者。加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目全程監(jiān)管，嚴(yán)防新增債務(wù)。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，嚴(yán)格國有資產(chǎn)處置方式和程序。強(qiáng)化政府采購和國庫集中支付等工作，維護(hù)預(yù)算剛性，確保資金安全，提高資金使用效益。

　　五是創(chuàng)新機(jī)制建財(cái)源。圍繞縣委政府“四大產(chǎn)業(yè)富民、開發(fā)資源強(qiáng)縣”發(fā)展思路，運(yùn)用財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)手段，創(chuàng)新財(cái)政投入方式，整合項(xiàng)目、整合資金，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息、擔(dān)保貸款等方式，大力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力支持龍頭企業(yè)發(fā)展，培植壯大含稅財(cái)源及龍頭企業(yè)，做大財(cái)政收入“蛋糕”。