2010年是全面完成“十一五”計(jì)劃的最后一年，做好今年工作對(duì)制定“十二五”計(jì)劃具有十分重要的意義。今年1-6月，雅安市委、市政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三個(gè)加快”及“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、重民生”等發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，全市上下真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)拼搏，雅安市經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升勢(shì)頭，總體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定向好、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。1-6月完成GDP121.84億元，較去年同期增長(zhǎng)17.1%。上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈如下特點(diǎn)：一產(chǎn)業(yè)增幅平穩(wěn)，工業(yè)和建筑業(yè)增速減緩，第三產(chǎn)業(yè)增幅提高。

　　上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

　　（一）第一產(chǎn)業(yè)增幅穩(wěn)定

　　今年以來(lái)，雅安市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)為中心，圍繞穩(wěn)糧食、保增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，認(rèn)真落實(shí)增加農(nóng)業(yè)投入、送家電下鄉(xiāng)、培訓(xùn)農(nóng)民工、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭。1-6月全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。一產(chǎn)業(yè)完成增加值17.48億元，較去年同期增長(zhǎng)3.1%，增幅比一季度下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　小春糧食減產(chǎn)。全市小春糧食產(chǎn)量達(dá)82765噸，比上年減產(chǎn)1668噸，下降1.98%；油菜籽產(chǎn)量31259噸，比上年增產(chǎn)92噸，增0.3%；蔬菜產(chǎn)量273709噸，減產(chǎn)14050噸，下降4.88%；瓜果類264噸，比上年下降6.71%。

　　畜牧業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)。盡管受去冬今春疫病發(fā)生率高的影響，生豬價(jià)格出現(xiàn)下滑，但是在畜牧扶持政策的引導(dǎo)以及畜牧項(xiàng)目的有力支撐下，畜牧業(yè)生產(chǎn)仍然保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，存、出欄穩(wěn)步增長(zhǎng)，肉類產(chǎn)量增加，質(zhì)量明顯提高。據(jù)初步測(cè)算，1-6月全市生豬出欄增長(zhǎng)1.91%；牛出欄增長(zhǎng)2.24%；羊出欄增長(zhǎng)1.99%；肉類總產(chǎn)量8.79萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.46%；禽蛋產(chǎn)量增長(zhǎng)2.05%。

　�。ǘ�）工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)

　　今年以來(lái)，雅安市大力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略進(jìn)程，加大招商引資工作力度，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)，營(yíng)造良好投資環(huán)境，有力促進(jìn)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上半年，規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展繼續(xù)延續(xù)去年下半年以來(lái)快速回升勢(shì)頭，極大地帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)是：

　　1、規(guī)模以上工業(yè)增速減緩，產(chǎn)銷銜接基本正常

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)1-6月份全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)增長(zhǎng)52.8%，比一季度累計(jì)增速回落8個(gè)百分點(diǎn)（與上月環(huán)比基本持平），增速減緩。上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成46.38億元，增長(zhǎng)30.6%，列全省第14位。

　　1-6月，工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到96.9%，排全省第12位。15種主要工業(yè)產(chǎn)品除炸藥下降0.02%外，其余都增長(zhǎng)。其中：天然花崗石建筑板材增125.62%、車橋增91.75%、硫鐵礦石（折含硫35%）增53.84%、水泥增長(zhǎng)40.7%、鐵合金增長(zhǎng)38.4%、精制茶增長(zhǎng)28.8%、發(fā)電量增長(zhǎng)12.3%。

　　2、四縣區(qū)工業(yè)生產(chǎn)增速快于全市

　　近半的縣區(qū)工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)快于全市平均增速。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)30.6%，八縣區(qū)中有四個(gè)縣增速超過(guò)全市平均水平，增幅由高到低依次是：寶興增62.2%；名山增48.2%（工業(yè)園區(qū)增61.8%）；滎經(jīng)增40.4%；蘆山增38.7%；雨城增27.7%（區(qū)屬工業(yè)增38.9%）漢源增25.2%；石棉增22.8%；天全增22.3%。

　　3、股份合作企業(yè)增長(zhǎng)快于國(guó)有

　　股份合作企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)、股份制企業(yè)和外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)較快。其中股份合作企業(yè)增長(zhǎng)167.2%；股份制企業(yè)增長(zhǎng)58.5%；其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)增長(zhǎng)43.6%； 國(guó)有工業(yè)增長(zhǎng)34.2%； 外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長(zhǎng)11.7%。

　　4、“3+1”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好

　　上半年，全市規(guī)模“3+1”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值128.43億元，同比增長(zhǎng)48.6%，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到80.8%。其中：機(jī)械產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)77.7%（比重15.3%）、新材料產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng) 45.1%（比重9.3%）、水電及電冶產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)44.0%（比重42.3%）、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)39.3%（比重14%）。

　�。ㄈ�）能耗下降

　　截止2010年6月，雅安市規(guī)上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量75.14萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，綜合能源消費(fèi)量增長(zhǎng)15萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增幅為25.03%，萬(wàn)元產(chǎn)值能耗0.52噸標(biāo)準(zhǔn)煤，與去年同期相比，萬(wàn)元產(chǎn)值單耗同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，萬(wàn)元增加值能耗下降4.26%。其特點(diǎn)是：

　　行業(yè)之間有差異

　　雅安市五大高耗能行業(yè)中電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、有色金屬冶煉及壓延、黑色金屬冶煉及壓延三個(gè)行業(yè)，產(chǎn)值能耗分別為0.02、0.63、0.79（噸標(biāo)煤／萬(wàn)元），不僅產(chǎn)值能耗水平較低，且較去年同期仍有所下降。而非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，產(chǎn)值能耗分別為1.61、1.36（噸標(biāo)煤／萬(wàn)元），產(chǎn)值能耗水平高于其他行業(yè)，但較去年有所下降。

　　各區(qū)縣工業(yè)節(jié)能情況差異較大

　　全市七縣一區(qū)中，名山縣、榮經(jīng)縣、蘆山、石棉縣、天全縣、寶興縣單位工業(yè)增加值能耗呈下降趨勢(shì)，其中名山縣的工業(yè)增加值能耗下降幅度最大，達(dá)22.83%。但漢源縣、雨城區(qū)的工業(yè)增加值單耗不降反升，對(duì)全市的節(jié)能降耗水平造成一定影響。其中，漢源縣、雨城區(qū)工業(yè)增加值單耗分別上升90.8%、4.76%。

　　工業(yè)企業(yè)能源消耗集中度高

　　從企業(yè)耗能來(lái)看，雅安市能耗主要集中在重點(diǎn)耗能企業(yè)，但重點(diǎn)耗能企業(yè)的萬(wàn)元產(chǎn)值能耗差異大。2010年1-6月，全市重點(diǎn)耗能企業(yè)綜合能耗52.53萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)19.4%，占規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)總量的69.9%；工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)46.99%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的55.91%。

　�。ㄈ�）固定資產(chǎn)投資仍呈小幅增長(zhǎng)

　　今年以來(lái)，隨著災(zāi)后恢復(fù)重建的逐步完成，雅安市固定資產(chǎn)投資保持了小幅增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，增速較去年同期大幅回落。1-6月，全市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資163.82億元，同比增長(zhǎng)10.6%，列全省第17位，列六個(gè)重災(zāi)市州第2位，增速比去年同期回落66.1個(gè)百分點(diǎn)。其中：基本建設(shè)投資增長(zhǎng)14.7%，增速回落51.66個(gè)百分點(diǎn)；更新改造投資增長(zhǎng)22.5%，增速回落75.9個(gè)百分點(diǎn)。增速回落的主要原因是：

　　1、去年同期基數(shù)較高

　　去年1-6月完成投資148.14億元，增長(zhǎng)76.7%。今年上半年，在連續(xù)三年高增長(zhǎng)的情況下，由于災(zāi)后重建的逐步完成，瀑布溝電站等大型建設(shè)工程進(jìn)入掃尾階段，我市投資仍保持了10.6%的小幅增長(zhǎng)，增速回落了66.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　2、農(nóng)戶投資下降幅度加大

　　由于農(nóng)戶災(zāi)后重建的住房按國(guó)家要求2009年已全部完工，今年農(nóng)戶投資數(shù)據(jù)比去年大幅下降，1-6月全市農(nóng)戶投資完成6.93億元，比去年同期下降36.3%，比上月回落了4個(gè)百分點(diǎn)，下降趨勢(shì)加劇，并對(duì)全市全社會(huì)投資增幅回落造成較大影響。

　　3、漢源縣投資大幅度下降，影響了全市的增長(zhǎng)

　　1-6月漢源縣完成投資45.63億元，同比下降11.7%，而1-5月的增速是增長(zhǎng)0.9%，因漢源縣投資占全市比重較大（1-6月占全市全社會(huì)投資的27.8%），其下降趨勢(shì)對(duì)全市投資增速回落有極大影響。經(jīng)了解漢源縣投資下降主要由于瀑布溝電站進(jìn)入工程掃尾階段，投資力度放緩，去年1-6月累計(jì)完成投資31.14億元，6月當(dāng)月完成8.5億元，而今年1-6月僅完成26.72億元，6月當(dāng)月完成4.17億元。由此可見，重大項(xiàng)目投資放緩對(duì)全市投資增速影響明顯，若扣除瀑布溝電站投資大幅下降的影響，我市固定資產(chǎn)投資增速將會(huì)達(dá)到17%左右，在全省排位也將有所上升。

　　1-6月完成建筑業(yè)增加值8.81億元，增長(zhǎng)6.3%，較去年同期回落18.5 個(gè)百分點(diǎn)。

　　據(jù)測(cè)算，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值68.52億元，增長(zhǎng)24.3%。

　�。ㄋ模┑谌�產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，增幅提高

　　上半年完成第三產(chǎn)業(yè)增加值35.83億元，增長(zhǎng)9.9%，較一季度提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　1、消費(fèi)品市場(chǎng)平穩(wěn)增長(zhǎng)

　　今年以來(lái)，雅安市消費(fèi)品市場(chǎng)需求暢旺，消費(fèi)層次穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)市場(chǎng)共同發(fā)展，1-6月，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額42.51億元，同比增長(zhǎng)18%。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的不利環(huán)境下，消費(fèi)品市場(chǎng)的快速發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)。

　　2、財(cái)稅增收

　　上半年，市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)稅部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)快速回暖的有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化征管措施，有效促進(jìn)了財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。1-6月全市實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入7.64億元，同比增長(zhǎng)35.72%。地稅和國(guó)稅收入分別增長(zhǎng)28.1%、19.8%，稅收增幅在全省列第18位。

　　3、金融市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)

　　今年以來(lái)，市內(nèi)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)貫徹落實(shí)適度寬松的貨幣政策，按照市政府確定的信貸工作目標(biāo)任務(wù)，圍繞“3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目災(zāi)后重建和災(zāi)民房屋重建，突出“保增長(zhǎng)”這一主題，切實(shí)加大有效信貸投放力度，取得了明顯成效。6月末我市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額429.6億元，比年初增長(zhǎng)8.95%；各項(xiàng)貸款余額212.25億元，比年初增長(zhǎng)10.03%；各項(xiàng)存款中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額207.89億元，較年初增長(zhǎng)11.1%。

　　4、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。

　　今年上半年雅安市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)2933元，同比增加328元，增長(zhǎng)12.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)8351元，同比增加693元，增長(zhǎng)11.96%，列全省12位。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。

　�。ㄎ澹┚皻庵笖�(shù)明顯回落

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局雅安調(diào)查隊(duì)景氣調(diào)查結(jié)果顯示，二季度企業(yè)家信心指數(shù)為130.20，企業(yè)景氣指數(shù)為124.73，分別比一季度下降7.72點(diǎn)和7.36點(diǎn)，兩大指數(shù)仍運(yùn)行在中度景氣區(qū)間。通過(guò)對(duì)全市各行業(yè)企業(yè)家的調(diào)查表明，企業(yè)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)基本持樂觀態(tài)度，但對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)期信心較一季度有所下降。