近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)永�？h財(cái)政局以強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督為抓手，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督職能，促進(jìn)財(cái)政外部監(jiān)管，財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化取得明顯成效。主要做法是：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織，保障內(nèi)部監(jiān)督逐步推進(jìn)

　　永�？h財(cái)政局規(guī)定，監(jiān)督檢查工作是“一把手”工程，每年由局長(zhǎng)親自部署內(nèi)部監(jiān)督工作，分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)督辦檢查；同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、國(guó)庫(kù)集中支付內(nèi)部監(jiān)督培訓(xùn)班以及由審計(jì)、紀(jì)委等專業(yè)監(jiān)督人士參與的座談會(huì)，提高財(cái)政監(jiān)督干部的檢查水平和綜合能力，利用一些重大違紀(jì)曝光案件對(duì)財(cái)政監(jiān)督干部進(jìn)行警示教育，努力保持監(jiān)督隊(duì)伍良好作風(fēng)和廉潔自律良好形象。

　　二、建立制度，完善機(jī)制，確保內(nèi)部監(jiān)督有序開展

　　為確保內(nèi)部監(jiān)督工作的順利推進(jìn)，永福縣制定了《永�？h財(cái)政局內(nèi)部監(jiān)督制度》，建立健全了監(jiān)督機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)間的文件抄送、審核報(bào)備、重點(diǎn)督查等工作機(jī)制。如，財(cái)政資金撥付方面，要求國(guó)庫(kù)支付中心將每月的資金撥付報(bào)表報(bào)送一份給財(cái)政監(jiān)督檢查股，以便監(jiān)督人員及時(shí)掌握財(cái)政資金的動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地實(shí)行監(jiān)督檢查，預(yù)防截留、滯留或挪用財(cái)政資金的現(xiàn)象發(fā)生。財(cái)務(wù)管理方面，規(guī)定各股室及財(cái)政所單位帳戶、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)人員崗位情況及變更情況須報(bào)送財(cái)政監(jiān)督檢查股登記備案，會(huì)計(jì)人員變動(dòng)須由財(cái)政監(jiān)督檢查股和會(huì)計(jì)股進(jìn)行監(jiān)交，使財(cái)政監(jiān)督人員能夠全面監(jiān)控資金運(yùn)行和賬戶情況，掌握會(huì)計(jì)人員的崗位動(dòng)態(tài)，也為內(nèi)部監(jiān)督工作提供了基礎(chǔ)性會(huì)計(jì)信息。

　　三、加大力度，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作

　　開展內(nèi)部監(jiān)督檢查是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，既要全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)。一是重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)算編制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。在預(yù)算編制方面，重點(diǎn)檢查預(yù)算安排的依據(jù)是否充分，程序是否符合規(guī)定，方法是否合理，金額是否合理等；在預(yù)算執(zhí)行方面，重點(diǎn)監(jiān)督批復(fù)的部門預(yù)算是否與人大批復(fù)的一致，預(yù)算追加是否履行相關(guān)審批手續(xù)，審批權(quán)限方面是否符合規(guī)定等。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付資金撥付情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查資金撥付是否符合要求，時(shí)間是否及時(shí)，程序是否規(guī)范，手續(xù)是否齊全等，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金支出的監(jiān)控。三是重點(diǎn)對(duì)單位印鑒的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)單位印鑒的規(guī)范管理是確保財(cái)政資金安全的有效措施，該局于2008年重新下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)對(duì)印鑒規(guī)范管理的通知，并于2009年進(jìn)行了印鑒管理突擊檢查，有力地堵塞了管理漏洞。四是重點(diǎn)對(duì)財(cái)政審批事項(xiàng)情況開展監(jiān)督檢查，主要檢查會(huì)計(jì)證辦理、銀行帳戶開設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置及處置審批等行政許可事項(xiàng)辦理情況，規(guī)范財(cái)政審批行為。

　　四、注重服務(wù)，強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督職能作用

　　服務(wù)財(cái)政管理是內(nèi)部監(jiān)督檢查的根本目的。永�？h財(cái)政局始終將服務(wù)財(cái)政管理的目標(biāo)貫穿于內(nèi)部監(jiān)督的全過(guò)程。在檢查準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，即將“服務(wù)內(nèi)部，服務(wù)管理”作為檢查的目標(biāo)，并根據(jù)這一目標(biāo)確定檢查對(duì)象、內(nèi)容、范圍。在檢查實(shí)施過(guò)程中，找準(zhǔn)財(cái)政管理和財(cái)政資金運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施檢查，并聽取檢查對(duì)象對(duì)于強(qiáng)化財(cái)政管理的意見(jiàn)建議。在檢查結(jié)束后，及時(shí)召開檢查匯報(bào)會(huì)，將檢查情況、整改意見(jiàn)及建議及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員反映，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批示，將檢查結(jié)論反饋回各相關(guān)股室及財(cái)政所，責(zé)成相關(guān)股室和財(cái)政所限期整改和糾正，并要求在規(guī)定期限內(nèi)將有關(guān)問(wèn)題的整改落實(shí)情況反饋給監(jiān)督檢查股。在檢查整改過(guò)程中，通過(guò)跟蹤督促整改落實(shí)，確保整改措施和監(jiān)督檢查建議得以有效落實(shí)。

　　五、內(nèi)外結(jié)合，上下貫通，切實(shí)提升內(nèi)部監(jiān)督效果

　　監(jiān)督檢查成果的轉(zhuǎn)化利用是開展監(jiān)督檢查價(jià)值的具體體現(xiàn)。永福縣財(cái)政局充分利用內(nèi)部監(jiān)督成果強(qiáng)化外部監(jiān)督。如，通過(guò)對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付的預(yù)算執(zhí)行情況、資金撥付程序、資金撥付到位率等的進(jìn)行監(jiān)督檢查，有針對(duì)性開展對(duì)全縣社保資金、擴(kuò)大內(nèi)需資金、農(nóng)村貧困寄宿生補(bǔ)助資金、石油補(bǔ)貼資金等專項(xiàng)資金的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正相關(guān)部門和單位截留、挪用專項(xiàng)資金的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了以內(nèi)促外。同時(shí)，堅(jiān)持“下查一級(jí)、上下貫通”的方式，加大對(duì)基層財(cái)政部門管理使用資金情況的監(jiān)督檢查力度，每年都對(duì)全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)檢查財(cái)政所的財(cái)務(wù)管理情況、糧食直補(bǔ)、退耕還林、家電下鄉(xiāng)等各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放情況管理情況，防止出現(xiàn)違規(guī)操作及截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金現(xiàn)象。