南寧—河內(nèi)與南寧—新加坡經(jīng)濟走廊建設(shè)任重道遠
中國廣西壯族自治區(qū)政府和越南交通運輸部在河內(nèi)舉行座談,共推中國南寧—越南河內(nèi)經(jīng)濟走廊和南寧—新加坡經(jīng)濟走廊建設(shè)。出席會議的中方官員認為,這條走廊的建設(shè)將為廣西與越南加速發(fā)展提供強大推動力,它將是一條“合作共贏的走廊,繁榮的走廊,富裕的走廊”。
2008年3月,中越兩國簽署諒解備忘錄,正式把南寧—河內(nèi)經(jīng)濟走廊和友誼關(guān)跨國口岸納入大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作跨境運輸協(xié)議框架。其后,為進一步推進中國與東盟合作,廣西方面提出,將南寧—諒山—河內(nèi)—海防—廣寧經(jīng)濟走廊拓展和延伸至老撾、柬埔寨、泰國、馬來西亞和新加坡等國家,形成南寧—新加坡通道經(jīng)濟帶。
廣西的構(gòu)想是以沿線大城市為依托,以鐵路、公路為載體和紐帶,以人流、物流、信息流、資金流為基礎(chǔ),開展區(qū)域內(nèi)投資貿(mào)易以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作,構(gòu)建沿線優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群、城鎮(zhèn)體系、口岸體系以及邊境經(jīng)濟合作區(qū),促進各種資源和生產(chǎn)要素的跨區(qū)域、跨國流動,從而形成一條優(yōu)勢互補、區(qū)域分工、聯(lián)動開發(fā)、共同發(fā)展的跨國經(jīng)濟走廊。
建設(shè)南寧—河內(nèi)和南寧—新加坡經(jīng)濟走廊的戰(zhàn)略構(gòu)想已經(jīng)引起中越以及其它相關(guān)東盟國家的關(guān)注和重視。去年12月,中國國務(wù)院在《關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》中提出:“進一步加大對泛北部灣經(jīng)濟合作的支持,推動合作平臺和機制建設(shè),構(gòu)建南寧—新加坡經(jīng)濟走廊。”
在2010年8月13日廣西舉行的第五屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇上,中國、越南、老撾、泰國、馬來西亞、新加坡等泛北部灣地區(qū)國家智庫機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于推進南寧—新加坡經(jīng)濟通道建設(shè)的倡議。
是次在河內(nèi)舉行的南寧—河內(nèi)經(jīng)濟走廊暨南寧—新加坡經(jīng)濟走廊座談會,中越雙方有6名副部級以上高官出席。越南交通運輸部副部長黎孟雄說,越南交通運輸部將為實現(xiàn)南寧—河內(nèi)經(jīng)濟走廊這一建設(shè)構(gòu)想盡最大努力,通過交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善進一步推進越中邊貿(mào)發(fā)展,進一步深化與廣西的交流與合作。
可以肯定的是,隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的如期建成,以及中國與越南等東盟國家經(jīng)濟合作的不斷深化,為推動南寧—河內(nèi)和南寧—新加坡經(jīng)濟走廊建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。
但是,還應(yīng)該認識到,這個走廊畢竟是一個跨國合作,僅以廣西一己之力來推動顯然不夠。已有專家提出,南寧—河內(nèi)和南寧—新加坡經(jīng)濟走廊應(yīng)盡快由地方推動上升為國家層面的推動,惟其如此,共識才能轉(zhuǎn)化為行動。
接下來需要區(qū)域各方努力解決的現(xiàn)實問題還包括在推動南寧—河內(nèi)經(jīng)濟走廊和南寧—新加坡經(jīng)濟走廊建設(shè)進程中,如何建立高效率的政府間合作機制、加快實施客貨運輸通關(guān)便利化措施,以及籌措充足的建設(shè)資金等。
需要指出的是,作為南寧—新加坡經(jīng)濟走廊的重要組成部分,南寧—河內(nèi)經(jīng)濟走廊應(yīng)該率先加快建設(shè),這將為南寧—新加坡經(jīng)濟走廊建設(shè)起到示范和帶動作用。
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