作為公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市的七臺河市，把公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作的目標(biāo)定位在解決群眾看病貴看病難問題上，推出 “3215”惠民工程，即：實施三大惠民措施，啟動兩個試點(diǎn)，建立一個平臺，實行五項制度。

　　三大惠民措施，概括說是十免、十降、十提高。十免即免普通門診掛號費(fèi)、門診靜點(diǎn)費(fèi)、注射費(fèi)、出入院患者接送車費(fèi)、門診觀察床位費(fèi)等十項費(fèi)用。十降即降低核磁、CT、彩超、大生化等十項大型設(shè)備檢查費(fèi)各10％。十提高即提高大病救助報銷最高支付限額，由原來的5000元提高到20000元；提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險金支付上限，由原來的5萬元提高到6萬元;提高大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險金支付上限，由原來的8萬元提高到10萬元；提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險金最高支付限額，由原來的2.2萬元提高到3萬元；提高新農(nóng)合慢性病患者門診報銷的種類，由原來的5種提高到25種；提高新農(nóng)合參合農(nóng)民在各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用報銷比例等。

　　啟動兩個試點(diǎn)，包括城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化試點(diǎn)和“三保合一”試點(diǎn)。七臺河市實行市、縣、鄉(xiāng)、村一體化管理，將全市所有縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部由市級二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，重點(diǎn)在技術(shù)、資金、人才培養(yǎng)和管理四個方面給予支持。將村衛(wèi)生所（室）全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，實行“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一房屋建設(shè)、統(tǒng)一人員準(zhǔn)入、統(tǒng)一藥械購銷、統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理”六個統(tǒng)一。

　　建立一個平臺即衛(wèi)生信息平臺。這個集醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障于一體的信息網(wǎng)絡(luò)平臺將在1至2年時間內(nèi)覆蓋市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，使各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息共享，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民就醫(yī)一卡通。利用該平臺在全市范圍內(nèi)實行預(yù)約診療服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)流程，努力縮短病人候診時間。同時為群眾提供就醫(yī)指南、專家簡介、網(wǎng)上掛號等信息服務(wù)。

　　實行五項制度包括社區(qū)首診制、雙向轉(zhuǎn)診制、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制、臨床路徑管理制、醫(yī)療信息公開制。在2個三級醫(yī)院、2個二級�？漆t(yī)院10年臨床專業(yè)、50個病種中推行了臨床路徑管理。實行社區(qū)首診，疑難病癥由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)診，未經(jīng)社區(qū)首診醫(yī)保不予報銷。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與市級醫(yī)院分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診工作制度。二級以上公立醫(yī)院的執(zhí)業(yè)醫(yī)師取得主治醫(yī)師以上職稱后，可以申請在三個醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。制定了院務(wù)公開制度，實行住院患者日清單制，門診診療項目清單制。市級醫(yī)院向社會公開800種以上藥品價格，縣級公布500種以上，鄉(xiāng)級公布100種以上。

　　據(jù)了解，為保證“3215”惠民工程的順利實施，七臺河市通過政府補(bǔ)助、醫(yī)療機(jī)構(gòu)讓利，共投入專項資金4784萬元。