一是深入宣傳發(fā)動。通過廣播、電視、板報等多種形式，廣泛宣傳互助金試點(diǎn)的目的、意義和操作方法，確保農(nóng)戶對該項(xiàng)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分激發(fā)了貧困農(nóng)戶參與試點(diǎn)工作的積極性和主動性。

　　二是組建互助組織。在扶貧重點(diǎn)村和移民社區(qū)自行組建互助社的基礎(chǔ)上，縣采用競爭方式選擇確定試點(diǎn)互助社。在同等條件下，優(yōu)先向移民社區(qū)傾斜，并通過民主選舉產(chǎn)生互助社管理機(jī)構(gòu)和人員。

　　三是規(guī)范運(yùn)行規(guī)則。引導(dǎo)互助社社員深入、充分地開展討論，民主制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的互助社章程和有利于資金周轉(zhuǎn)使用、可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)作方案，按照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計檔案管理辦法》和《民間非營利組織會計制度》的規(guī)定，建立健全資金管理制度。

　　四是強(qiáng)化能力建設(shè)。加強(qiáng)對互助社管理人員和社員的培訓(xùn)，確保了管理人員的能力和水平與互助社的發(fā)展相適應(yīng)，社員的自我組織、自我管理和自我發(fā)展能力與互助社管理的要求相適應(yīng)。

　　五是建立防范機(jī)制。互助資金專戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據(jù)互助社已審批的借據(jù)，將款項(xiàng)直接撥入借款社員賬戶，社員歸還借款時直接將資金繳入互助資金專戶，憑金融機(jī)構(gòu)簽字蓋章的進(jìn)賬單作為還款的最終依據(jù)。同時，通過合理界定社員互助金交納規(guī)模、提取風(fēng)險準(zhǔn)備金和制定互助社退出機(jī)制等措施，進(jìn)一步健全了風(fēng)險防范機(jī)制。