新疆額敏縣財政局推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理
為切實加強工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購和資金安排使用管理,縣財政局立足實際,強化措施,積極構(gòu)筑事前、事中、事后三道防線,以著重解決工程建設(shè)項目物資采購監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂的突出問題,促進工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。
一、抓規(guī)范,強化采購管理,建立高效運行機制。嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定實行招標投標和政府采購,依據(jù)采購職能職責(zé)要求,規(guī)范管理體制和操作行為,實現(xiàn)工程重大物資政府采購的規(guī)范高效運行。一是在采購工作中始終堅持“公開、公平、公正”原則,實行陽光采購,提高工作透明度,避免暗箱操作。二是在采購方法上堅持凡是符合工程采購公開招標的,一律實行公開招標。三是在采購管理上做到嚴格執(zhí)行采購資金管理辦法的規(guī)定,凡應(yīng)公開采購而未公開采購的,縣財政一律不予安排資金。
二、抓監(jiān)管,嚴格資金安排使用管理,確保資金安全。加強工程建設(shè)項目資金監(jiān)管,進一步深化國庫集中支付制度改革,嚴格概算管理,控制建設(shè)成本,確保政府投資項目建設(shè)資金安全。一是把好審核關(guān)。嚴格按程序、按計劃、按預(yù)算、按進度撥付工程建設(shè)資金。工程施工中如因施工圖設(shè)計變更或其他不可預(yù)見的原因增加工程量,需要追加投資的,必須經(jīng)規(guī)定程序批準后方可辦理資金撥付。二是把好結(jié)算關(guān)。嚴格執(zhí)行財政國庫集中支付制度,財政部門根據(jù)政府采購合同、招投標協(xié)議和建設(shè)單位提供的付款明細,直接將工程資金支付給供應(yīng)商或項目施工法人。三是把好驗收關(guān)。工程完工后,積極參與工程驗收,達到合同規(guī)定后予以撥付相應(yīng)資金。
三、抓評審,嚴格跟蹤審計,確保資金效益。一是聯(lián)合縣審計局對重大政府投資項目實行跟蹤審計,參與工程建設(shè)全過程的跟蹤管理,嚴格控制工程投資。二是開展“三算”審查用財政性資金的工程建設(shè)項目支出,必須經(jīng)過立項、規(guī)劃、環(huán)評等審核通過,否則財政部門不予安排預(yù)算支出和辦理撥款;已竣工項目,其決(結(jié))算未經(jīng)審計的,建設(shè)單位不得辦理工程價款結(jié)算,財政部門也不辦理資金清算手續(xù)。三是把好檢查關(guān),協(xié)同紀檢監(jiān)察、審計等有關(guān)部門定期或不定期重點工程建設(shè)資金檢查。
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