一是創(chuàng)新投入機制，加大政府財政投入，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，強力整合涉農(nóng)項目重點向示范片傾斜安排。二是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，建立完善土地流轉(zhuǎn)中心，優(yōu)化流轉(zhuǎn)方式，采取先集中后流轉(zhuǎn)的辦法，提高土地流轉(zhuǎn)實效。三是創(chuàng)新業(yè)主與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，建立“四個保底”（土地租金保底、務(wù)工工資保底、分紅保底、最低收購價保底）的利益保障機制。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力推廣使用新技術(shù)、新品種，走“豬-沼-果（菜）”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新路。五是積極探索放活農(nóng)村宅基地使用權(quán)和民房所有權(quán)的不同形式，探索林權(quán)制度改革新機制。六是探索農(nóng)村居民戶籍制度改革辦法，為構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局探索經(jīng)驗。七是發(fā)揮群眾主體作用。堅持群眾是建設(shè)主體的原則，采取廣播電視、宣傳欄、進村入戶、開壩壩會等形式，使農(nóng)民群眾樹立自信、自助、自立、自強、自建的觀念，激發(fā)其建設(shè)新農(nóng)村示范片的內(nèi)在動力。

　　利州區(qū)按照“整合項目、聚集資金、整體打造、綜合示范、集中成征、整體推進”的總體思路和“渠道不亂、用途不變、重點突出、各司其職”的基本原則，通過新農(nóng)村建設(shè)示范片、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、統(tǒng)籌城市示范帶建設(shè)、鄉(xiāng)村旅村示范帶建設(shè)，加大支農(nóng)資金整合力度，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（畜牧）發(fā)展和重點區(qū)域建設(shè)為載體，將各方面資金打捆使用，2010年共整合各部門資金4937萬元，并以此為“引子”，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、業(yè)主、農(nóng)戶等投入資金15329萬元，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元投入機制，有力推進了新農(nóng)村建設(shè)示范片的發(fā)展。