旬陽(yáng)縣地處陜西東南部，秦巴山區(qū)東段，屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣。近年來(lái)，全縣以搶抓西部大開(kāi)發(fā)為機(jī)遇，大力實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文化興縣”戰(zhàn)略，大力發(fā)展烤煙、蠶桑、畜牧、黃姜、林果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。自2008年實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)以來(lái)，在鞏固壯大縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題，加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的實(shí)施，至2010年共實(shí)施三個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資7557萬(wàn)元，其中財(cái)政資金202.5 萬(wàn)元。從而，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。

　　1、財(cái)政扶持，支持畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為做大做好富有地方特色的綠色無(wú)公害綠殼蛋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大財(cái)政扶持力度，增加農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金投入，采取多渠道、多層次、多形式籌資，實(shí)行多元投入，支持養(yǎng)殖企業(yè)形成種雞、肉雞、綠殼蛋等一條龍式的發(fā)展模式。2009年縣財(cái)政、扶貧對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行審報(bào)、立項(xiàng)、遷址、擴(kuò)建等工作落實(shí)，2010年確立項(xiàng)目總投資1197萬(wàn)元，建設(shè)投資518萬(wàn)元，流動(dòng)資金679萬(wàn)元，其中：財(cái)政資金87萬(wàn)元。該養(yǎng)殖場(chǎng)遷擴(kuò)建后，年新增肉類(lèi)110萬(wàn)公斤，蛋類(lèi)570萬(wàn)公斤，提供種畜數(shù)量360萬(wàn)只，年新增總產(chǎn)值4900萬(wàn)元、新增增加值3600萬(wàn)元、新增利稅325萬(wàn)元、直接受益農(nóng)戶(hù)1800戶(hù)、直接受益農(nóng)民年收入增加總額3600萬(wàn)元，年新增就業(yè)人數(shù)1252人，從而既建起了項(xiàng)目基地，又解決了農(nóng)村村民的就近就業(yè)，達(dá)到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效應(yīng)作用，使農(nóng)民增加了經(jīng)濟(jì)收入。

　　2、擇優(yōu)項(xiàng)目，支持藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2009年國(guó)家批復(fù)我縣3800畝白芨（中藥材）加工項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資3360萬(wàn)元，其中：中省財(cái)政投資82.5萬(wàn)元，全部用于固定資產(chǎn)建設(shè)。通過(guò)一年來(lái)的項(xiàng)目實(shí)施，已建成500畝白芨繁育基地和20畝白芨種植基地，企業(yè)征地7.8畝建成7000噸鮮白芨加工生產(chǎn)線廠房1500平方米，安裝加工設(shè)備一套。目前，“產(chǎn)、購(gòu)、加、銷(xiāo)”一條龍的企業(yè)鏈已建成，并投入運(yùn)營(yíng)。該產(chǎn)業(yè)建成后社會(huì)綜合效益十分明顯，通過(guò)項(xiàng)目基地建立，可以帶動(dòng)農(nóng)民脫貧。白芨適宜中高山區(qū)種植，在構(gòu)元鄉(xiāng)羊山村種植白芨500畝，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)種植中藥材產(chǎn)業(yè)3800畝，實(shí)現(xiàn)人均增收3000元，極大的加快了羊山村農(nóng)民脫貧致富的步伐，有利于打造安康中藥材品牌。白芨的人工種植及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，可以提高陜南中藥材在全國(guó)的知名度，打造出安康具有真正意義上的優(yōu)勢(shì)中藥材品牌。

　　3、財(cái)政貼息，支持地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)行財(cái)政貼息，吸引銀行貸款，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要途徑。2010年，國(guó)家農(nóng)發(fā)辦安排農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中央財(cái)政貼息資金33萬(wàn)元，支持“旬陽(yáng)縣健興魔芋食品有限公司”用于《3000噸魔芋精粉加工項(xiàng)目》。財(cái)政貼息資金，發(fā)揮了“四兩撥千斤”的功效，使公司取得銀行貸款2500萬(wàn)元，項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元，從而緩解了企業(yè)生產(chǎn)資金緊缺的困難，為做大做強(qiáng)企業(yè)提供了雄厚的資金保證，促進(jìn)該企業(yè)又好又快發(fā)展。該企業(yè)按照“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，與農(nóng)戶(hù)簽訂協(xié)議，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種植魔芋的積極性，使全縣魔芋種植面積連年上升，目前達(dá)到3.5萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)2萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)基地面積達(dá)2萬(wàn)畝。該企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施后，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬(wàn)元，上繳各種稅金200萬(wàn)元，解決260人就業(yè)，直接帶動(dòng)農(nóng)民增收8000元。因此，龍頭產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅有效調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且是帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的重要途徑。

　　4、農(nóng)綜開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)社會(huì)綜合效益提升。一是社會(huì)效益顯著。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目擴(kuò)大了農(nóng)民增收路子，壯大了地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高了黨在人民群眾的威信，密切了黨群干群關(guān)系，解決了農(nóng)民期盼已久，但自己又無(wú)力解決的問(wèn)題，加快了農(nóng)民致富步伐，維持了農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，取得了較好效果。二是經(jīng)濟(jì)效益可觀。項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過(guò)基地建設(shè)不僅壯大了企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且還可帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收，極大地加快了山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的步伐。三是農(nóng)業(yè)技術(shù)先進(jìn)運(yùn)用。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)和推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、土地增值、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收的目標(biāo)。