云南玉溪市進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為
隨著《政府采購法》的實(shí)施和政府采購制度改革的不斷深化,政府采購工作越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注。按照建設(shè)法治政府、陽光政府、效能政府、實(shí)施治理工程領(lǐng)域突出問題方案對(duì)政府采購工作提出的相關(guān)要求,結(jié)合2010年我市開展政府采購檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問題,市財(cái)政局于2010年10月13日舉辦政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)的對(duì)象是市級(jí)68個(gè)財(cái)政主管部門的政府采購主管和經(jīng)辦人員150多人,培訓(xùn)的主要內(nèi)容:一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹《政府采購法》、《云南省政府采購條例》和財(cái)政部第18號(hào)、第19號(hào)、第20號(hào)令等法律法規(guī);二是講解2010—2011年政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行過程中應(yīng)注意的事項(xiàng);三是學(xué)習(xí)政府采購的三種組織形式和五種采購方式及其采購程序、招標(biāo)文件制作、評(píng)標(biāo)辦法、合同備案等。
市財(cái)政局對(duì)此次培訓(xùn)極為重視,局黨組成員、副局長(zhǎng)許志云到會(huì)進(jìn)行了開班動(dòng)員,提出了三方面的要求:一是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)執(zhí)行政府采購法律法規(guī)的責(zé)任感,把依法采購與規(guī)范行政行為、提高資金使用效益、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、建設(shè)法治、陽光、責(zé)任、效能政府結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)政府采購公開、公平、公正的宗旨和各項(xiàng)功能;二是認(rèn)真學(xué)習(xí),熟練掌握政府采購各項(xiàng)政策及操作規(guī)程,嚴(yán)格把握政府采購政策的操作邊界,快捷地按法定程序辦理采購手續(xù),依法組織采購活動(dòng),提高采購工作效率,同時(shí)使各項(xiàng)采購活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都合法有效,經(jīng)得起住時(shí)間的檢驗(yàn);三是依法采購,規(guī)范管理,促進(jìn)我市政府采購活動(dòng)上臺(tái)階。許副局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),政府采購是一項(xiàng)面廣量大、業(yè)務(wù)性、政策性、程序性很強(qiáng)的工作,這對(duì)從事政府采購人員的工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求,只有將工作做深做細(xì)才能有效地提高采購效率。希望各位學(xué)員以此次培訓(xùn)為起點(diǎn),以依法采購、目錄限額、節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新為關(guān)鍵詞,以規(guī)范有序?yàn)樵瓌t,以提高資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)為目的,認(rèn)真細(xì)致地編制2011年政府采購預(yù)算;增強(qiáng)采購工作的前瞻性,及時(shí)申報(bào)及時(shí)采購,提高采購效率;杜絕傾向性、排他性等有失政府采購公平的行為,實(shí)現(xiàn)依法采購;強(qiáng)化綠色采購、自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購執(zhí)行機(jī)制,較好地貫徹落實(shí)國家節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、自主創(chuàng)新等方針政策;加強(qiáng)采購各個(gè)步驟、環(huán)節(jié)的痕跡管理,做到規(guī)范運(yùn)作,有據(jù)可查;培訓(xùn)下屬單位,促進(jìn)各個(gè)系統(tǒng)規(guī)范管理,依法采購,真正實(shí)現(xiàn)政府采購陽光工程。
省財(cái)政廳政府采購管理處程彪處長(zhǎng)蒞臨指導(dǎo),站在全省的高度解讀政府采購“國七條”相關(guān)內(nèi)容,并對(duì)采購人和采購管理機(jī)構(gòu)提出“三個(gè)及時(shí)”和“三個(gè)主動(dòng)”的要求,即采購人要及早申報(bào),盡快立項(xiàng),提高辦事效率;及早委托,盡快組織招標(biāo)、簽訂合同、實(shí)施項(xiàng)目,提高采購和實(shí)施效率;及早請(qǐng)撥,盡快辦理資金申請(qǐng)撥付及貨款支付手續(xù),完備采購程序。監(jiān)管部門要主動(dòng)宣傳,及時(shí)有效地宣傳政府采購法律法規(guī)規(guī)章和省政府采購目錄限額標(biāo)準(zhǔn)以及市政府采購相關(guān)規(guī)定,營造良好和諧的政府采購氛圍;主動(dòng)溝通,采購監(jiān)管部門及集中采購機(jī)構(gòu)主動(dòng)與各行政事業(yè)單位溝通,根據(jù)采購預(yù)算、采購計(jì)劃提醒單位及時(shí)采購,充分發(fā)揮職能作用,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步;主動(dòng)服務(wù),要主動(dòng)與部門單位聯(lián)系,聽取采購過程中出現(xiàn)的問題、存在的困難,針對(duì)性地研究解決,對(duì)非常急需的采購項(xiàng)目,探討性地進(jìn)行資格入圍招標(biāo)、限額下小額備案、電子化申報(bào)等嘗試,提高服務(wù)質(zhì)量。
通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),雖然時(shí)間短,但達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo),參訓(xùn)人員認(rèn)真聽講,認(rèn)為收獲較大,理清了政府采購的工作思路,加深了對(duì)政府采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的政策把握,全面了解了政府采購的三種組織形式、五種采購方式和三種評(píng)標(biāo)辦法,熟悉了政府采購項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、組織招投標(biāo)、合同簽訂及備案、項(xiàng)目驗(yàn)收的相關(guān)程序,逐步掌握了采購活動(dòng)中應(yīng)注意的事項(xiàng)及一些操作邊界。學(xué)員們紛紛表示將在以后的工作中嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法律法規(guī)及各項(xiàng)政策,進(jìn)一步規(guī)范采購行為,把采購工作做得更規(guī)范更出色。
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